2025/09/15 南洋商报/文教
独家报道：谢姈悄
林景清 
国民型华文中学于1950年代，由华文中学改制而成。图为吉华国民型中学。（档案照）
（吉隆坡15日讯） 许多国民型华文中学（华中）因缺乏合法地位，长期处于“两头不到岸”的处境；马来西亚国民型华文中学发展理事会主席丹斯里林景清坦言，希望能在任期内为华中争取到一张“报生纸”，让华中一劳永逸获得法律上的合法身分。
林景清接受《南洋商报》专访时指出，国民型华文中学于1950年代在当时的政府建议下，由原有的华文中学改制而成，当时承诺给予“一对一”资助，即学生缴交多少学费，政府就拨出相等数额的款项。
但随着1961年教育法令被1996年教育法令取代，“国民型中学”一词已不复存在，如今法令中只剩下“国民中学”，使得华中的地位长期悬而未决。
值得关注的是，如今的政府系统里，并没有SMJK（Sekolah Menegah
Jenis Kebangsaan，国民型中学），只有SMK（Sekolah Menegah
Kebangsaan，国中）。
林景清指出：“华中的愿景，就是找回应有的基本权利，争取‘报生纸’，让华中获得名正言顺的地位。”
与国中待遇差距大
林景清形容华中为“半弃婴”，当华中去跟人家筹款，其他人当华中是政府学校，实际上并非如此。
他说，虽然华中目前依旧享有政府派遣师资的待遇，但在硬体建设与设备方面仍需由董事部及向社会筹款支持，例如校地、校舍、冷气安装及维修等。
外界往往误以为华中与国中无异，事实上两者待遇差距甚远。
他以吉隆坡中华华中为例，在离开学校30年后回去时发现，当年的厕所还在，而硬体设施也未增加，但学生人数已增至2000多人。他加入学校董事会，才重建厕所，并把课室增加一倍。
他指出，如今的中华华中，仅接受毕业于华小的学生，同时也会要求入学者将来需要在中五报考华文。
林景清曾于8年前，即2017年报考大马教育文凭（SPM）中的华文科考试，以身作则，鼓励学生报考华文科。后来他也在华文科考获C+优等成绩。
政府未长期落实一对一资助承诺
林景清进一步解释，1950年代的改制背景，是当时政府希望通过提供部分资助，让华文中学转为“国民型华文中学”。然而，当年所说的“一对一”资助并未长期落实，导致华中只能依赖民间力量维持运作。
随着1961年教育法令的实施，华中的地位开始模糊化，直到1996年教育法令出台后，“国民型中学”的字眼彻底消失。如今，法令只承认“国民中学”，对华中完全没有提及。
“这意味着，华中在法律上是处于空白地带，没有明文保障。虽然教育部承认华中的存在，也派遣师资，但在校地权、校舍建设及拨款分配上，华中没有与国中同等的地位。”
1996年教育法令下 国民型中学被排除
国民型华文中学在独立前是华文中学。当年接受政府建议改制，就变成国民型中学，不同意改制就变成独中。
改制的当时称为Conforming
Secondary School，过后就变成如今的国民型中学。
根据资料，国民型华文中学是在马来亚于1957年独立前后，接受政府建议改制的民办华文中学。
在约1950年代中期，政府开始让当时的民办华文中学申请全额资助，并根据1957年教育条例将华文中学，转型为国民型全额资助中学。
自那时候起，一些华文中学提出申请，接受全部津贴并改制为国民型中学（如今的国民型华文中学）。至于不接受津贴，不接受改制而自费办理则称为独立中学。
在1961年教育法令第二条文中，小学与中学教育被分类并定义为：
1）国民小学
2）国民型小学
3）国民中学
4）国民型中学
然而，当1996年教育法令取代1961年教育法令时，1996年教育法令第二条文对小学与中学教育定义并分类为：
1）国民小学——小学教育
2）国民型小学——小学教育
3）国民中学——中学教育
根据1996年教育法令第16条文，国民型中学不再属于一个特定的教育机构类别。
目前全国有80所华中，其中柔佛有3所、吉打4所、吉兰丹2所、马六甲5所、森美兰4所、彭亨7所、霹雳17所、玻璃市1所、槟城11所、沙巴州8所、砂拉越10所、雪兰莪5所、登嘉楼1所以及吉隆坡2所。
向议长呈备忘录
国民型华文中学发展理事会已于今年7月向国会下议院议长丹斯里佐哈里提呈有关华中法律地位的备忘录，并把副本交给教育部副部长黄家和。
林景清透露，备忘录主要诉求包括：
一、设立专门负责华中事务的教育部单位；
二、委任特定督学监督华中事务；
三、确认董事会在学校管理上的主权；
四、在法律上承认华中历史地位。
林景清说，解铃还须系铃人，最终需要国会通过修订，才能让华中恢复合法身分。
难维持华裔师资比例
除了筹款困难外，林景清说，华中所面对的另一项挑战是让学校华裔师资比例维持在51%。
也因为名不正，言不顺，他指出，华中难以维持其51%师资是华裔教师占比的特征。
林景清说，华中的其中一项特征是校长、副校长跟主任一路来是谙华文的人士所担任。然而政府却派了不谙华文的人士来华中当校长。
此事虽然在副部长的协调下，得以捍卫，但他认为，有关课题并未被一劳永逸的解决。
“我们华中的特征就是，我们是用华语在交流的。我们的媒介语是华文。”
他指出，这跟华小是一样，媒介语都是华语。华中是华小的延续，因为华小也是国民型华小。
（南洋商报）