承认统考只是第一步
2025/12/20 东方日报/评论
~作者：邓世轩
近日，倪可敏为转移行动党沙巴败选的政治焦点，再度炒作“承认统考”议题，使这一长期存在的教育课题再次成为舆论焦点。然而，围绕承认统考的争论数十年如一日，支持与反对各方对于“承认”的具体内涵理解不一，对于应接纳或退让到何种程度，始终缺乏清晰共识。
华社在提出“承认统考”的诉求时，至少应先达成两个共识：
第一，承认统考，作用是什么？
在当前围绕“承认统考”的讨论中，很少有人清楚说明，究竟要将统考定位为何种层级的录取或认证资格，即要“承认”到哪里：是要将统考文凭纳入大学中心单位（UPU）体系，作为国立大学中央协调单位系统的录取渠道？还是仅作为国立大学其中一项录取渠道即可？统考文凭是否应被国家公共服务局承认？是否可据此申请公立奖学金？能否直接以统考文凭报考公务员或进入官联机构任职？
第二，承认统考，要怎么承认？
进一步的问题在于，若要求政府承认统考，应以何种条件承认？是无条件承认呢，抑或有条件承认？是否可以接受以“SPM（大马教育文凭）马来文与历史优等”作为前提，来作为承认统考的附加条件？
应从国立大学录取资格开始
相对最容易推动、也最具可行性的方向，是将统考作为国立大学的录取资格之一，这应当成为“承认统考”最现实的诉求。众所周知，国立大学本就存在多元的招生渠道，若从开放直接招生制（direct
intake）渠道录取统考生著手，技术上并非难事。日前巫统署理主席末哈山的相关发言便颇具代表性：他一方面以统考媒介语非国语为由，反对政府正式承认统考，但另一方面却认为统考可作为大学申请资格。这种表态反映出，马来社群对于统考作为国立大学申请资格，其实存在相对可接受的空间，这正是一个值得争取的突破口。
事实上，语言并非国立大学申请的绝对门槛。身边不乏大学本科阶段于北京及台北完成学业的朋友，随后顺利进入马来亚大学攻读硕、博士。在搭配SPM文凭的前提下，全华语授课的背景并未构成实质障碍。甚至，我其中一名学生亦曾以民办大学学院、大马学术资格鉴定机构（MQA）认证的华文授课文凭（diploma）资历，加上SPM与MUET（大学英语测试）成绩，成功以直接招生制 方式进入马大就读。
至于社会上担忧此举是否会对国中生或马来族群造成升学竞争压力，暂不必过度放大这一假设。首先，即便开放统考生进入国立大学，实际选择报考国立大学的统考生人数本就不多。对统考生而言，这只是多增加一条升学路径，而非取代既有选择。长期处于华文源流教育环境的学生，愿意转入以马来文为主要教学媒介与行政体系的比例，本来就不高。更何况，国立大学的录取仍须经过成绩与资格筛选，并非照单全收，因此预估对整体入学结构所造成的实际影响相当有限。若对此有顾虑，不妨做个民调验证这一假设。
全面接受统考的可行性低
然而，若要求全面承认统考，其现实可行性则相对较困难。
反对承认统考者所集中质疑的，主要在于统考的考试媒介语，以及统考科目中“马来西亚史纲”的叙事取向差别。独中课程或许可以在马来文科目的难易度上作出技术性调整，但若要求修改统考的媒介语与历史纲要，基本上等同于动摇统考本身的制度根基。若须以此作为换取承认统考的前提，华社有必要重新思考此类承认的必要性与代价。
大马教育文凭作为公务员录取的最低资格，其核心目的在于检视应试者的马来文与历史能力，尤其是马来文的基本运用水平。客观而言，作为雪隆独中毕业校友，我们都清楚，除了少数成绩表现优异学生之外，统考生整体的三语水平能力普遍不甚理想。在当前条件下，要求以统考成绩来直接认证马来文与英语能力，并不现实。公务体系以SPM马来文与历史科作为基本门槛，在制度逻辑有其合理性。这不仅关系到体制内沟通与公共服务能力，也承载著国家在培育国民共识与国家认同方面的政策目标。
此外，要求公家体系承认民办中学考试文凭，本身就是一项建制层面的重大挑战，涉及考试实施的权威性问题。一旦为统考开了先例，体制势必进一步考量，是否会削弱国家教育体系的权威与公信力，并引发是否须一并承认其他民间考试的连锁问题，同时也可能使政府承受来自其他族群的压力。若要推动相关改革，华社仍需投入更多的说服与沟通工作，尤其要直接向马来社群展开游说。至于国家奖学金的申请方面，除非政府为独中生设立专项奖学金，否则在不同考试与教育制度之间，公平性难以衡量也是个问题。
除非华社对“全面承认统考”的终极诉求，是以追求以华语为主的统考与以国语为主的考试在地位上实现完全对等为目标，否则，在语言认定这一现实问题下，让统考生额外报考SPM，是否可以化解这一困境？既然统考在学术难度上普遍被认为高于SPM，多取得一项文凭，实际上并非难以实现。
大学学历认证问题更重要
我认为，真正在制度上“卡关”华社的并不在于是否需要多考一张SPM。若只是硬性规定要求SPM文凭，对广大统考生而言并非真正难事；较为棘手的是，我国公共服务局与大马学术资格鉴定机构（MQA）对海外大学学历，尤其是大中华区学历的承认，长期存在高度的不公，这才是对海外人才回流极为不利与荒谬无理之处。
假设某人毕业于中国北京大学经济学院，但根据公共服务局所参考的MQA认可名单中，仅列明承认北京大学的中文系学历，这便意味著该毕业生无法以其专业学历报考或加入公务员，基本上与公务体系无缘。仅在少数情况下，相关海外学历可透过MQA的个别认证程序，取得与马来西亚国立大学同等学历的认定。
这些学历认证究竟依据何种标准？又该如何争取扩大承认？这类问题始终缺乏清楚的说明，这点却往往被华社忽略。需要进一步说明的是，即便是政治委任的官员，其福利待遇，亦难以与公共服务局依据MQA认可名单所承认大学学历者相提并论。
类似的认证争议，在高教教师、医生、工程师与律师等专业领域亦时有所见，但至少这些专业人士仍可透过特殊的专业情况、或行业公会等来争取承认；相较之下，公务员录取的学历门槛几乎完全是黑箱运作。这意味著，一旦选错大学，即便大学世界排名再高，也无法如愿报效国家，这才是长期阻碍我国海外留学生进入公共体系服务的最关键的障碍。
结语
尽管统考本身的学术价值理应获得肯定，但我们也无法回避一个现实：国家层面的“承认统考”本质上是一项高度政治化的议题，并非一句“应当承认”即可水到渠成。诚然，本届政府若推动承认统考，势必有助于争取华裔选民对改革决心与执行力的认同；但政府在政策抉择上亦承受来自马来裔选票的现实压力。在各方利益结构不一、且部分群体仍存既有认知与偏见的情况下，政府能否在统考议题上取得突破，本身就是考验其政治协商与政策沟通的能力。
至少“承认统考”在“作为国立大学录取资格”这一层面，是具备现实推动的空间。若本届政府能够成功落实“统考+SPM马来文与历史优等”作为国立大学直接招生制 的申请标准，就已算是一项重大的制度突破。后续则可在此基础上，循序渐进地继续争取。
另外，华社应更务实地思考承认统考议题，包括要求政府承认统考的终极目的为何，以及承认统考过程中可行的“抗争步骤”与可退让的空间，并结合当前华人整体处境加以理性评估。若只是将“承认统考”的诉求当作一种“国家待我不公”的悲情宣泄，或被部分政党与社团反复利用来炒作，提出明知政府不可能接受的遥不可及条件，以此维系其组织动员与生存空间，其实无助于问题的解决。
最后，雪州政府早在2015年便已承认统考，统考生可凭统考文凭进入雪州大学及加入官联公司。然而，尽管雪州政府对此政策宣传多年，社会大众却几乎没有印象。这恰恰说明，承认统考本身的实际影响相当有限，并不会对当今大多数独中生的生涯规划产生决定性作用。由此可见，承认统考所承载的政治象征意义，其实远大于实际政策的影响；体制对华社的限制或许还不如MQA的海外大学认可名单。这一点，值得认真反思。
统考的核心原则是什么？
2025/12/20 星洲日报/大柔佛
~文：李群熙
上个月29日沙巴州选的结果，犹如一颗震撼弹，把行动党震得方寸大乱，六神无主，他们原以为夹着上届“参7胜6”的辉煌战绩余威，可以轻而易举囊括参选的8席，最少“保6”没问题。
岂料，民意大反转，华裔选民对行动党的支持率，从上届的78%，猛降至27%，结果行动党吃了8粒蛋，灰头土脸败走麦城。
更叫他们担忧的是，接下来砂拉越、马六甲以及柔佛州将举行州选，到时即使不吃蛋，恐怕也将惨败。
病定思痛，如梦初醒，紧急召开高层会议，检讨和拟定策略。检讨的结论是，不懂民心向背，不了解选民最关心的课题是什么。
沙巴州选，给他们敲响警钟，水能载舟，亦能覆舟，一旦选民对你失去信心，就会出现沙州抛弃你的惨状。
拟定的策略是从承认统考的课题寻求突破口。
本月8日，倪可敏声明，行动党已听见华社的心声，愿意深刻检讨及谦卑反省，将与首相会面，正式要求承认统考，实现最后一里路。
隔日，陆兆福透露，首相将在未来几个月内，宣布涵盖多语文的新政策，包括处理统考的方向。他强调，行动党告诉首相，统考对华社来说非常重要，相信首相会处理统考课题。
倪可敏和陆兆福的声明，被我国最大的华文媒体《星洲日报》，搧了一记大耳光。《星洲日报》言论版，于10日，以《承认统考？姑且听之》为题的社论中说，“倪可敏真的会见首相谈统考？我们姑且听之。陆兆福透露，安华将宣布新的语文政策，这话依旧是姑且听之。”社论指出，倪可敏说要与首相商讨承认统考，等于默认了团结政府过去并没有真正推进这件事。
想争出位的极端分子阿克马，率先站出来表明反对承认统考，因为统考文凭不符合国家教育政策，更遑论要与大马教育文凭或大马高级学校文凭相提并论。又说马来西亚是世界上唯一接受多元教育制度的国家。
不自量力的井底之蛙阿克马，可知道，沙巴、砂劳越和雪州已承认统考文凭？瑞士、加拿大、印度等也是实行多元教育制度的国家。而统考文凭得到300多所大学认，包括英国的牛津大学和剑桥大学、新加坡国立大学及中国多所大学所承认，其水准足可与马来西亚的教育文凭媲美。
阿克马的狂妄，连前经济部长拉菲兹都反感。他说：“坦白说，我认为政府一开始就误判了一件事，那就是，任由阿克马在过去两年里变本加厉，向华裔选民传递非常错误的信息。”
于去年8月，接受《东方日报》采访时说，承认统考固然重要，但非华教当前之急，反之，师资与拨款不足才是当前华教存亡的关键。董总主席陈友信，于11日强调，董总将坚持统考制度的本质，不会因争取政府承认而改变既有定位。隔日，陈友信说，独中历史科也大量采用国中历史内容。被砂董总指为与事实严重不符。
1975年创立迄今50年的统考，始终不被承认，不是技术问题，也不是违反教育制度问题，而是政治问题，是民族教育不平等的问题。一里路，50年走不完，何其可悲矣。
那么，统考的核心原则或底线是什么？华社早有定论：（1）主权不可退让，须华社机构自主掌控。不能由政府操控。（2）华文为主要教学和考试语文。不可动摇。（3）统考的学术水平不能降低，不能因为要配合被承认而降低水平。
总之，统考的承认不能以“同化”为代价。不能改变成华文版的SPM。
统考，一个无法驾驭的图腾
2025/12/20 东方日报/评论
~作者：黄瑞泰
在这个年头，统考俨然成为了一个图腾，不管是政治、教育、民权运动等角度来说，统考课题一直都是各方利用的重要符号与图腾，然而这本是华人与国家机器对抗，华文母语教育运动最重要的成就，在近年来逐渐变成了一个负担，甚至成为一个含毒的符号图腾。
行动党利用统考课题拉拢华人群众的支持行之有年，最火热的时候大概就是第十五届大选时希盟透过竞选宣言立下一旦执政就会承认统考的承诺，然而执政多年来却仍然在看不到尽头的最后一里路上，只是行动党还是觉得统考课题是值得被消费的题材，结果就是出现执政联盟中行动党与安华不同调的窘境，让传统的支持者都难以自圆其说。
今天统考课题最大的争议在于自主性。统考的诞生与1970年代的政治、社会等时空背景有密切关系，为了摆脱国家机器的打压，也为了向支持民族教育的独中生负责，董总排除万难，以内部考试的名义创办了独中统考，从1975年第一届统考至今刚好五十年。
这半世纪来独中统一课程与独中统考都掌握在华社（董总）手上，这也是长久以来统考是否符合国家教育理念的争端所在，国家是否能够承认统考也卡在这个关键问题上。如今回头看，很多人都认为纳吉当政时期是承认统考的最佳时期，当时政府所开出的条件是考生必须要获得大马教育文凭（SPM）马来文优等和历史及格，那其统考文凭就能够获得政府承认，至于其余课程的主导权仍在董总的掌控中。
很遗憾华社错过了当时的最佳时机，后来这几年国内政治局势的转变，右翼政治的兴起下，统考是否符合国家教育政策，甚至独中课程与统考标准也必须要符合国家考试制度等条件被提出。要政府承认统考就意味着董总可能失去独中课程与统考标准的主导权，这完全违背了独中与统考设立的初衷，也不是传统华社能够接受的结果。
在这种情况下，放弃独中课程与统考的主导权会失去华社的支持，不放弃这个主导权政府就无法说服非华裔社群对独中课程与统考的质疑，这么一来让重提承认统考的行动党及其当领袖们陷入尴尬的困境，左右不是人。更让行动党难受的是当初攻击马华公会的各种论述，今天成为回旋镖反过来成为行动党最大的致命武器，其伤害比起当初在马华身上有过之而无不及。
很显然行动党的这次操作并没有让自己加分，反而将自己推进一个进退维谷，如今不少人觉得宁愿维持现状，也不愿意妥协，而团结政府为了能够维持团结的表面，也必须要向非华裔为主体的主流民意低头。这使得统考课题成为政治毒药，支持承认统考的不只是会失去非华裔社群的选票，如果最终要华社放弃独中课程主导权，可能也会让原本的华人支持者嫌弃，得不偿失。
不管如何，整件事还在争论中，只是到目前为止行动党重提承认统考这个议题，形成有一种提油救火的困境，不只没有办法扭转其不断流失的支持率，更是向大家展现了行动党犹如过去马华在国阵中的难以证明其代表性的窘境，由此可以预见接下来的大选前如果这个课题没有办法好好解决的话，我国政党轮替发生的机率又要提高了。
毕业季的真情流露
2025/12/20 星洲日报/砂拉越
~作者：林柳菁
这是高唱骊歌的季节。每年年尾采访各校的毕业礼，看到小六生们毕业，有者为自己努力6年后，往另一个层次的学习生涯奔去，他们笑了；有者为要离开母校，万般不舍老师和同学，他们哭了。
在一场毕业典礼上，看到女模范生在舞台一端等待，被念到名字走上台时，强忍住泪水，接过奖项。
她的母亲被邀上台和女儿共享荣耀时，我看到这位妈妈在台下擦眼泪。她上台，拥抱了女儿。
这个女同学在收获努力的成果，妈妈看到女儿的努力得到认同，两人都激动了，她们真情流露。这一幕，相信感动了很多出席者。
在另一所小学的颁奖礼上，老师问：“谁是模范女运动员？”学生们齐喊出这位得奖者的名字后，我看到一名女生朝气蓬勃地上台领奖，她自信、阳光般的笑容，亦令人感动。
每个阶段的学习，都需要努力，没有得来容易的成果。如今的学习环境、模式等各方面都改变了，学生们面对的挑战可多了。除了学校课业，还有校内课外活动、比赛；校外的补习、活动。天未亮出门，下午或傍晚才回到家里，生活绝对是忙碌。在百忙之中，还有社媒、电子游戏在诱惑他们。一不留神，学习的重心偏了，刷屏时间增加，和虚拟世界的人物接触大增，课业就会受到影响。
为此，若学生们在课业或课外活动上有所成，值得赞许。杰出的学生在颁奖礼上受到校方的奖励，站在属于他们舞台上领取荣誉。短短几秒的光荣，是他们用了心思和时间耕耘得来。下台后，他们得收拾心情，在3个星期的年终假期之后，于新学年再出发。
祝愿学生们一直保持对学习的热忱，升上中学后再冲刺，日后攀登更高峰，站在中学颁奖典礼舞台。
借用一所学校小六毕业生祝福同窗同学的一句话：祝同学们前程亮亮，越来越棒！
