2019年4月10日星期三

【华教视窗】 ~ 904


LPQB承认统考意义何在?


2019/04/10 南洋商报/评论

~作者:林国安


日前,马来西亚法律专业资格鉴定局(LPQB)主席汤米托马斯宣布,从202111日开始,独中高中统考文凭持有者有资格报考律师执业证书考试(CLPE),唯必须符合相关条件,包括高中统考至少两个科目及格,在马来西亚教育文凭(SPM)或O水平考试或其它同等级考试中获得至少5科优等成绩;并且这些成绩必须在一次性考试中获得。这项新措施也适用于201865日以后登记报读法律学士学位的学生。

至于具体要求及格和优等成绩的科目,汤米托马斯并没有明确说明。不过,随后教育部副部长张念群表示,据她了解,其中包括SPM国文科优等的条件。

汤米托马斯的宣布,翻转了201865LPQB的规定:独中高中统考文凭持有者还必须在马来西亚高级教育文凭(STPM)或A水平考试中取得2科及格成绩,才具备报考CLPE资格。而对比现行规定:独中高中统考文凭持有者必须一次性在SPMO水平考试获得至少3科优等成绩,或者在STPMA水平考试中取得至少2科及格成绩;对独中高中统考文凭持有者来说是提高了条件要求。

对独中教育无实际意义

综合分析LPQB接纳独中高中统考文凭作为报考CLPE资格的决定,看来只“惠及”采纳“双轨制”(独中统考与SPMO水平考试并重)办学制度的华文独中,对整体独中教育的发展,不具实际意义。长期以来,“双轨制”办学被认为是不健全的教育模式,它在一定程度上是对母语教育教学优越性的颠覆,不利于独中教育的永续发展。

其次,有关决定对考试科目及其成绩的要求,是倾向于SPMO水平考试为主,独中统考看来“可有可无”,流于陪衬而已。对比当前争取政府全面承认独中统考文凭的策略(独中统考文凭附加SPM单科国文优等成绩,作为升读国立大学的基本条件)来说,LPQB的这项决定,似乎有“拖后腿”之嫌。

再者,对于有志于法律事业的独中生,除了参加独中统考,还需报考SPM全科文凭考试,情何以堪!简直是矮化独中统考,轻视独中生的学术水平嘛!还有,单从有关决定,也不能看成当局视独中高中统考与STPM同等学术水平。

折射政府对统考意向

毕竟,这只是一项律师执业证书考试的报考资格要求而已,不是大学入学资格鉴定。某华教组织因而表示“欢迎与欣慰”;真有点莫名其妙!

对于LPQB这项新决定,教育部副部长张念群似乎深感满意,还希望政治人物停止政治化有关课题。可是,土著团结党森州主席莱士雅丁博士却反对独中统考文凭持有者报考CLPE,还非议汤米托马斯在政府决策未定之前,就率先表态接纳独中统考文凭为CLPE报考资格,是不合政府体制的。

教育部长马智礼博士也表示LPQB的新措施并非教育部的决定。最近,首相马哈迪更强调,“承认独中统考,政府说了算!”应该由政府宣布任何承认独中统考事宜。

政府教育部门、官方机构、执政集团领袖、国家领导对LPQB关于接纳独中统考文凭为CLPE报考资格事宜,看法不一;加以作为官方机构的LPQB承认独中统考文凭的措施,又对独中教育发展不具实际意义,也违背争取政府全面承认独中统考文凭的策略。

人们不禁对政府承认独中统考文凭的意向产生狐疑,或许又有变数,或者附加新的条件。

联想起不久前教育部长马智礼博士在国会答问表示,承认独中统考课题牵涉政治、教育、经济、国家生存、文化与身分认同等领域,政府还在集思广益,未决定是否承认独中统考文凭;人们有理由不能乐观以待,毕竟争取政府全面承认独中统考还是荆棘载途的!



重推英授数理


2019/04/09 光华日报/社论


首相敦马哈迪的回归,预示着许多争议性政策即将重来。他老人家日前又宣告,其中一项即将重来的,便是英授数理政策。

2002年敦马在首次任相期间,提出为加强学生英语掌握水平、直接接轨国际,仅花约逾半年时间,便于2003年强行推过英授数理。当时的董总、教总和其他华团组织,均极力反对英授数理,认为有关政策于提升英语水平作用不大,反倒压缩华小华语学习空间。

可是追根究底,华团当时的激烈反应,反映的是华团长期以来,对政府在教育政策上的不信任,认为政府实行的许多政策有同化之嫌,所以不可让任何可疑政策打破缺口。

只是时至今日,虽然大马政治面貌已变,华团与政府之间的信任度没有太大进展,但在英授数理政策上,华团或无法再复制当年的反对声势,因为不止华团在华社的影响力已逐渐式微,更重要是许多现代父母心态已变。

许多中生代华人,或许仍对敦马重推英授数理,抱持怀疑、反感,忧心政府仍旧没有放弃逐步“蚕食”华小的想法。然而,过去数年教育面貌比之早年,已发生翻天覆地变革,尤其是幼儿启蒙教育上。

虽说中国崛起,中文地位在国际上日益受到重视。可是英语依然是世界语文主流,大部份幼儿园,目前使用的教材便以英语为主。许多孩子在进入华小就读前,对英语的接受度就自然形成,接受度更高。

进入小学和中学后,大部份科目的辅助参考、社交媒体的应用,都以英语为主,所以现代父母在没有历史包袱下,对政府恢复英授数理,已不再抗拒不止,或还乐见其成。增强孩子英语掌握能力,以增加孩子竞争力,是父母的期盼。

实际上,改革课纲已成新一代父母对新政府的其中一项最重要期许。只是,要加强英语掌握能力,单纯从数理科着手并不足够,也非最切合实际。培训高素质师资,提升英语应用地位以营造学习氛围,才能根本提高英语水平。

但无论是前朝还是当朝政府,大马最大通病是每每新政遇上阻力、面对反对,政府一般都选择退缩。同时,在需要从上到下,全面进行的政策改革,政府往往没有做好全盘准备,总是漏洞处处,显得心有余而力不足。

当年的英授数理政策,华团原则上是反对的。但在政府强推下,依然接受“243方案”的(双语教学)折衷处理。最大反对声浪最后其实来自巫裔社会,才导致英授数理以失败告终。

巫裔社会过去的一、二十年受全球伊斯兰风潮影响,许多学生均到以伊斯兰为主的国家,如阿拉伯等地深造,导致部份人士受保守宗教思维影响。可见重推英授数理政策最大阻力,这一次不一定来自华社。

敦马虽是老骥伏枥、壮心不已,但从之前受到压力便在许多政策上U转,可见其气魄逊于当年,他真能重启一项已被宣告失败的政策,直到成功吗?



教育政策最忌朝令夕改


2019/04/10 南洋商报/社论


200978日,时任教育部长丹斯里慕尤丁宣布,政府决定分阶段废除推行了6年,但备受争议的学校英语教数理政策,从2012年开始,恢复各源流小学以母语,政府中学以国语教授数理的旧制度。

当年,国阵政府是在一波接一波的压力下,决定废除由第四任首相敦马哈迪医生一手促成的数理英化政策;来自华、巫、印的捍卫母语分子,几乎一致地反对这项政策。

20093月,由马来语文学家组成的“废除数理英化联盟”,更因此发动万人大集会,向国家王宫提呈反对英语教数理备忘录。不过,社运分子的激烈行径和平民百姓的看法显然不成正比;有民调显示,超过五成的受访者支持数理英化政策。

慕尤丁当时坦承,有关政策未达到预期效果,学生的英语水平没获得显著提升,但在政策被废除后,教育部将增加学校的英语课节数,同时将增聘万余名包括外籍人士在内的英语教师。

2009年国阵政府宣布废除数理英化政策,至今才不过10年,重回政坛出任大马第七任首相的马哈迪,日前接受《新海峡时报》专访时,以坚定的态度表示,希盟政府将全面重启数理英化政策。

马哈迪点出了英语不流利的毕业生很难受雇的事实,更直斥巫裔无法在学习上掌握英语的说法愚不可及,并声称新政府已做好万全准备,数理英化政策随时可以重新出发。

10年前对数理英化的争议,今天不会消失得无影无踪,当年反对这项政策的人士,今天想必也不会“束手就擒”;但抛开政府如何在可能出现的反对声浪下推行数理英化,或许政府也应该深入探讨,该怎样不让政府的施政,尤其是关系到莘莘学子的国家教育政策,一直在朝令夕改的漩涡里打转。

对于数理英化,各界褒贬不一,可过去6年的实施期确实太短,根本不足以看出这项政策的好与坏,而必须留意的是,2003年推出数理英化政策不久后,马哈迪就从首相的位子退了下来。

现如今,马哈迪再次任相,数理英化政策即将获得重生,而在讨论其好坏之前,一个问题油然而生:当马哈迪再次退位后,这项政策还有可能被废除吗?

 

承认统考 建政府威信


2019/04/08 南洋商报/言论

~作者:张网


国立大学民族研究所教授张国祥主张我国不需多源流学校,理由是不利国民团结,接着又指政府不应该承认统考,因为它不属于国家教育体系内。

华小经过华社几十年的坚决斗争及争取,几经风雨才保持今天的面貌,各种争议都已成为历史,在新政府之下,华小前景更加光明,此时不应该再有人重提单一源流学校问题,何况是出自华人学者之口,令人遗憾。

政府承认统考是希盟的承诺之一,华社的愿望,在政府仍在进行研究的阶段,张国祥贸然发表这样不当的言论,令人费解;是否有隐议程,也不无可能。

政府未能承认独中,我们可以理解,但承认统考与华文独中教育是否在国家教育体系内,并无直接关系。政府可以让国际学校及各私立大学在大马开办,承认其地位,那么,承认统考也是合情合理,不应该把政治及种族情感牵涉在内,把这等教育问题复杂化。

政府可以不承认统考,但必须有令人信服的理由,应该从教育的角度看待问题,如统考的出题及批改是否达到水准?考试的进行是否有严格规划、公正无纰漏?统考水准及难度是否可等同大马教育文凭考试?独中教育课程是否符合国家教育原则?统考生若被收纳进入政府大学,或作为公务员,是否出现问题?如果统考生与大马教育文凭生同样优秀,而统考生也同时考得国文优等,又哪有张国祥说的对大马教育文凭及大马高等教育文凭生不公平?

希盟政府若信守诺言、开明通达,就应该在适当时机承认统考,不要用似是而非的借口来搪塞,如他族感受之类的,把承认统考变成敏感课题,就是乖离了问题本质及目标,没有诚意解决问题。

承认统考,即是默认独中教育的价值及地位,是一个好的开端,对独中教育是一项激励。统考生未必要与他族竞争进入政府大学或当公务员,最重要的是得到政府对独中教育的肯定,让独中能在我国有更大的发展空间,这才是华社所期盼的,也了结这个纠缠已久的心结,政府的威信才能建立起来。