从宪法维护母语受教权说起
2022/06/08 南洋商报/言论
~作者:方奕鸿
2021年12月29日,吉隆坡民事高庭根据联邦宪法152(1)条款(a)及(b)裁决:”华淡小使用华语及淡米尔语作为教学媒介语符合联邦宪法。
“152(1)条款(a)及(b)列明,“没有任何人可以被禁止或阻止教授或学习其母语”,以及“没有任何条款可以破坏联邦政府或州政府维护与维持任何族群使用或教学母语的权利”。这两条款项保障了华淡小的发展权利,维护了人们的母语教育受教权。
联邦宪法是马来西亚最高法律。其订立过程,可追溯到1956年3月。执政的联盟政党:巫统、马华公会与印度国大党组成特别政治工作委员会,起草独立宪法建议书,以提呈给李特宪制委员会。
谈判聚焦2重点
当时,社会族群关系紧张。马来社群不同意给予华人公民权、要求巫统捍卫马来人特权,及马来语为唯一官方语文;华人社群则要求马华公会争取放宽申请公民权条件,不分族群一律获得平等公民权利,及华文成为官方语文。
在与巫统谈判中,马华公会面对最大困难是英殖民政府与9州苏丹所签署的《1948年马来亚联合邦协议》,该协议承认了马来苏丹主权,赋予马来人特权,并收紧非马来人申请公民权条件。
意识到马来人特权及马来语作为官方语文的既定事实后,陈修信唯有将谈判聚焦在两项重点上,接纳巫统的马来人特权要求,以换取放宽华人申请公民权条件。这项建议最终促使巫统同意接受“土生公民”原则,并在联邦宪法上明确写入保障华人经济利益,以及华文、华教在马来(西)亚得以自由发展、教学和使用的款项。
马华处谈判劣势
马来(西)亚本质上是一个马来民族主义国家。马华公会在与巫统的谈判中处于劣势,并无太多筹码。第一,马华有时间上的压力,国家独立近在眉睫;第二,英国人留下的是一个马来人主导的官僚体系,各国州议席选区的族群人数分配上也确保马来人占大多数,失去巫统支持,马华无法有做为;第三,巫统是联盟主干,必须取得马来社群支持,以确保联盟的稳定与执政;最后,如果谈判破裂,将威胁到在马来半岛拥有巨大经济利益的华人社群。
陈修信虽放弃争取华文为官方语文,却坚持在联邦宪法中列入保护性款项,让华文教育取得合法地位,捍卫了华文教育在马来西亚的自由发展。吉隆坡民事高庭在“华淡小违宪案件”中所做出的判决依据152(1)条款(a)及(b),就是保护性款项。
不过,陈修信以承认马来人特权与马来文为唯一官方语文来换取华人公民权的决定,引起了华教人士对他的不满和批判,为他往后领导马华公会带来严峻挑战。
教育从纪律开始
2022/06/07 光华日报/社论
不久前,一名家长在社交媒体贴文,申诉登嘉楼一所国中的教师,不应该当众拿起剪刀,亲自动手剪去男学生的长发。
该家长还认为,现今时代已改变,教师的思维也应该转化,而不是动不动就剪学生头发,学生到学校应受到更好的教育。针对这引起热议的事件,随后也有另一名马来教师以“国有国法,校有校规”回呛该名家长,力挺同行剪去男学生头发的行为。
教师是否可当众拿起剪刀剪学生长发?或许有待确认才能下定论,但学生不允许留长头发的规则,相信早已清楚列明在校规里了!
国有国法,校有校规!每一个国民都要尊崇国家的法治,一名学生在学校求学时也同样要遵守校规,这是他身为学生最基本的行为。
学校是孩子们成长的摇篮,一个孩子在学生时代遵守校规,这对他的品行塑造和未来影响深远,踏出校园后相信也会是个奉公守法的好公民。
人们遵守规则,生活才会有秩序;同样的,学生遵守校规,学校才不会有纪律问题,学生们也可在良好、安全的环境中求学。以上该名家长认为学生到学校应受到更好的教育,但或许他没想到学生纪律良好的学校,才更能为孩子提供更好和高素质的教育。
一间学校若有学生不遵守校规,学校的纪律出了问题,那教师就必须花更多时间和精力来处理这些问题,包括用到上课时间来教训或处罚学生。相反的,校风好、纪律佳的学校,教师则可花更多的心思在课堂教学上,让学生们接受更好的教育和知识,可见教育是从纪律开始!
废除PT3,教师准备好了吗?
2022/06/08 星洲日报/言路
~作者:练珊恩
教师们准备好了吗?教育部这个大系统准备好给予教师们更多的支持了吗?
我国的教育体系,在两个起着关键性作用的全国统一考试——UPSR和PT3废除之后,对教师素质的要求,以及对学校行政人员与父母的要求将更为重要,因为过去,我们可以说把孩子的教育交给考试制度,让这些决定学生“生死”的考试作为孩子努力念书的动力,也让考试成绩作为评估孩子努力成果的标准,但是现在,孩子们的这些“学习动力”和“成果评估”将更多地落在师长身上。
无论是废除UPSR还是PT3时,我们最常问的问题是,社会和父母准备好了吗?因为父母最常问:“没有考试,我怎样知道孩子的学习程度?”但是我认为更重要的是,我们的教育体系,尤其是扮演最重要角色的教师,他们准备好了吗?或者该问:“没有了考试,教师知道该怎样教、可以怎样教、每堂课的教学目标与成果是否照旧,还是应该要有所改变呢?”
当教育部要淡化应试教育,并下重手,连根拔起牵动教育各环节最重要的全国统一考试时,过去依附在应试教育底下根枝末节的教育相关者犹如遭遇地震,有的可能失去方向、不知所措,有的即便没有了统一考试,仍以应试教育的方式进行教学,有的或许真的能够如教育部所期望地,回归教育本质,而这当中的关键在于,师生从背诵、做练习题和应付考试的僵化教育中解放之后的方向与信念。
方向与信念有时相当虚无缥缈,令人怀疑就只是口号或理想而已,因此信息的传播与沟通必须受到重视,才能使教育部这个全国最大的部门与底下各阶层的机构与单位,都与教育部的理念步伐一致。上层有上层的说法,中层有中层的做法,基层又有基层的想法,这是最常出现的情况,因此最起码州教育局、县教育局需要知道,他们不能拿成绩或课堂评估或年终考试来施压学校后,他们该注重什么?校长也不能拿成绩施压教师后,该注重什么?这样才能更好地拟定接下来的执行方案。
在教师培训层面,当局在正式宣布废除PT3之前,是否已针对教师的培训系统进行超前部署,并让教师针对新的教育方向与评估制度进行超前培训了呢?当局大可说,我们的教师本来就需要定期接受培训,也可以给出数据,一年下来共办了多少场培训,共有多少教师参与,数量上肯定能令人信服,但是在质量上,培训内容是否与未来的教育方向一致才是重中之重,因为教师是执行者,既是教学者,也是评估者,同时还是与父母的沟通者。
有的人说,没有了全国统一考试,学生不会努力读书了;也有的人说,没有了全国统一考试,还是有校内考试和全国具有一定标准性的年终考试。然而,就个人层面而言,我们无法决定大环境、大系统有没有给我们考试,也无法决定学校和老师要如何给我们排名与比较,但是我们可以决定看待考试制度和人与人之间比较的方式。
在真实的社会里,以考试、比赛或成就来进行比较的风气无所不在,然而,比较能告诉我们什么?告诉我们自己在“某一方面”比较强或比较弱,告诉我们自己在“特定领域”中与最强者还相差多少。这有时可以给到人难得的信心,让人继续在自己也不知道自己杰出的领域中继续往前走,有时也可以给到人难得的自知之明,让人意识到哪方面有所不足,让人知道强中自有强中手,还需不断努力精进。
然而,最重要的是,在纷乱的比较与众人的评语当中,还能保有自己的独特性,与对自己的信任感。这一点在如今这个社交媒体、网红、短视频年代尤其重要,以便不随波逐流,不被别人所定义,数学不好不代表我笨,我还擅长语文;我不会唱歌跳舞不代表我木纳,至少我学习得好。废除PT3之后,教师须在新的评估报告中,给予学生更个人化的评估、评语与建议,这对教师的智慧与专业有了更高的要求,因为教师如何看待学生,将影响学生如何看待自己,以及父母如何看待孩子。
所以,教师们准备好了吗?教育部这个大系统准备好给予教师们更多的支持了吗?让我套用华教歌曲《因为明天》和《我的梦是一棵树》的歌词,若废除全国统一考试是世界的潮流,将让我们走向更有素质的教育,将让我们看见外面更大的蓝天白云,那就让我们一起为将来的希望,为明天而努力,让学生们的梦飞到更远吧!
废除PT3考试的需要
2022/06/08 南洋商报/言论
~作者:彭德生
在6月2日,教育部高级部长拿督斯里莫哈末拉兹博士正式宣布废除中三评估考试(PT3)。这是继2020年教育部宣布取消小六检定考试(UPSR)后,再次宣布取消消公共考试。
这项宣布,引起了不同反应的两种声音。根据观察,一般民众给予的反应是比较消极的,而教育界的反应,则相对支持及认同教育部废除PT3考试。
对于废除PT3考试,一般的看法是,没有了考试,学生就没有学习动力;而更多人是对接下来的校本评估的方式,保持质疑及有所保留的态度。
民众之所以会认为没有考试就没有学习动力,主要是因为本身是在应试教育的模式下成长,因此自然会以本身的学习经验来评断。
事实上,教育部在2014年就以PT3考试取代了当时的初中评估考试(PMR)。当时推行PT3,主要是因为中学推行中学标准课程(KSSM),要求学校同步推进校本评估。
PT3阻碍校本评估
但一直以来学校的校本评估,并没有办法全面地落实。这主要是因为教育部还是举行PT3的统一考试,而PT3的考试也有提供考试成绩,因此这就变相地让教师及学生认为PT3的统一考试,就是PMR考试的替代方案。
因此,大家还是以PT3的统一考试为目标,忽略了校本评估要求以多元的方式全面评估学生的学习状况。特别是校本评估需要教师在平日的教学里,就要根据教学进行课堂评估,而评估的模式包括了教师的观察、学生分组活动、演讲、报告、表演、及书写评测。这样的评估,配合KSSM新课程的推动,是希望可以让教育摆脱考试的桎梏,往全人教育的方向发展。
但因为有了PT3的统一考试,让校本评估无法全面落实。因此,教育界人士多数都了解到,只要PT3这项考试一直存在,就会阻碍校本评估的落实。这也是为什么,他们对于教育部宣布废除PT3的考试,抱持支持的态度。
当然,无可否认,教育部在废除PT3以全面落实校本评估的目的,确实需要做更大幅度的宣导。因为,大部分的家长及民众,都还不是非常了解这个情况。甚至,有大学讲师在媒体发表反对废除PT3的评论,言论中不难发现,该名讲师对校本评估及PT3之间的关系及教育部落实的方案,并非完全了解。
因此,如果还有大学讲师都对这个部分不了解,那么一般民众不清楚校本评估与PT3的状况,也是情有可原。
推动多元教育模式
马来西亚的教育,长期以来受到考试成绩的牵制,这是一个不争的事实。当然,考试并非完全一无是处。在教与学的过程中,书写考试原本就是其中一项评估学生学习进度的手段。而校本评估原本也有部分技能是需要通过书写考试来评估的。
但一直以来,所有的教与学都只是为了书写考试而服务,因而忽略了教育的全面性,学生的学习变成单一而狭隘。
举个简单的例子,每一项语文科目,口语表达能力是其中一项重要的语文技能。但为了应付考试,很常语文教学就将口语表达能力的培训忽略了。因此,教育部推行的小学及中学新课程标准,都是为了配合时代的脚步,希望通过多元的教育模式,培育更具竞争力的下一代。
为此,教育部在废除PT3的统一考试后,接下来就需要在教师的教学模式上,给予更大力的引导及培训,让教师的教学素质整体地被提升上来,以真正地落实素质教育。教育部也需要更多的管道,对民众进行宣导,让家长了解教学的改革,进而给予配合。而民众应该以理性的态度,监督教育部政策的落实,并提供建设性的建议。
教育是全民共同的事业,一味只是冷嘲热讽及毫无意义的批判,是不会让国家的教育进步的。