为何承认统考文凭如此重要
2018.08.02星洲日报/砂拉越
~作者：詹亨敏
翻开希盟大选前的竞选承诺，白纸黑字说一定承认统考，财政部长林冠英甚至曾揶揄前朝执政党马华，一旦执政就会扶着马华走完最后一哩路，如今听起来显得格外讽刺。
翻开希盟大选前的竞选承诺，白纸黑字说一定承认统考，财政部长林冠英甚至曾揶揄前朝执政党马华，一旦执政就会扶着马华走完最后一哩路，如今听起来显得格外讽刺。
大选后，在野党频频以承认统考文凭要挟，讥讽执政党，只因统考文凭成为他们最有利挑起华裔选民愤怒情绪的课题；对于执政党，承认统考文凭如今却搞得自己“满身蚁”，面对大部分非华裔排山倒海的反对声浪压力，他们只能暂时性安抚，却掩盖不了失信于华社的事实。
无论在朝或在野政党，大家似乎为政治考量及企图，一再消费独中统考文凭，却漠视各方政党应该放下成见，为促成统考文凭在我国被承认的使命而携手努力。
与部分将儿女送入独中的父母及独中生聊起此课题，大部分已不太上心，因经历过前朝政府对统考文凭太多的执念，早已习惯了失望，再看如今朝野政党持着被政治化的统考文凭互相撕裂，互相推卸责任，不仅感叹闹剧究竟何时才能谢幕？
承认统考文凭为何在大部分华裔心中如此重要？除了因为近几年被政治化而炒作挑动华裔情绪，更多是华裔学子从心中渴望被大马政府承认，获得肯定的华社尊严。
独中生与我剖白内心话：你努力在公司内默默耕耘，但多年来始终没有获得旧上司提拔，加薪也不成正比，好不容易来了新上司，对方承诺上位后一定提拔并大幅度调薪；结果仍是无止尽等待，你仍然是那个默默耕耘等着被提拔及受肯定的员工，心能不灰吗？
是的，打工仔心声永远都期盼着被肯定及获得应有的待遇，那是公司对员工的认可；如同许多华社对统考文凭的执着，要的不过就是一份肯定及认可，认可华文在大马的地位。
教育部说，承认独中统考文凭之前，必须考量2个课题，即国语作为官方语文的地位及国民团结与和谐的说法，无奈看着被漠视及抛落了60年光阴，自问这条承认统考文凭路，华社还要努力走多久呢？
华教本来就是政治课题
2018/08/02 东方日报/评论
~作者：谢诗坚
教育部长马智礼於7月28日在怡保主持国油大学颁发教育奖学金仪式时指出，教育绝对不能政治化，而新政治会確保政治与教育被区分开来。他表示，只有不让政治滥用教育的情况下，教育工作者才不会感到害怕或是受到压力，肩负起传授知识的责任。
教长的论调与董教总的论调是一致的，后者也认为教育应与政治分开，只能从学术的角度看待教育课题。既然双方都有一致的观点，应该不难找到共识，从而对承认统考做出双方都能接受的方案。
但问题並没有那么简单，因为华文教育的问题从第一次世界大战后就被英殖民统治者认为华校所包含的民族意识將会演变成政治的压力，因此不得不防。我们姑且认定1904年在檳城成立的中华学校可以被视为第一间新式华校（告別过去的私塾）。而后孙中山在1911年辛亥革命后，华校和华文报在孙中山和康有为的较量下也逐一发展。直到1919年的「五四运动」之后才见华校和华文报遍地开花，形成一股华社推动文化与教育的双翼。由於这一运动来自中国，英国人所担心的政治事件也在同年的6月和8月分別在新加坡和檳城引爆，酿成暴动与流血衝突，起因於华社开展杯葛日货运动。
重新检討教育报告书
为防范华教和华报鼓吹民主和自由，英政府在1920年推出《学校註册法令》及《报章印刷法令》，以监督和对付被认为受到中国影响的学校和华报。从那个时候开始，华校和华文报被英政府列为政治课题；尤其1930年马共成立后，英国更是如临大敌，引用法令逮捕参与左翼活动的华校分子，並遣送回中国。
第二次世界大战后，英军在1948年实施紧急法令，查封马共並大举逮捕左翼分子，同时也对华校和华文报的亲华行动进行干预。
继后为了「一劳永逸」解决华教问题英军在1951年拋出《巴恩报告书》，主张取消方言学校（包括华校）改为国民学校，后果是引发罢课和罢考事件。这也促使林连玉在同年发动组织华校教师会，与英政府分庭抗礼。
政府根据《巴恩报告书》在1952年制定教育法令，林连玉除了协助华校董事会组织成董总外（1954年），也在1955年率团与东姑进行谈判，条件是东姑吁请华社支持联盟，在同年的大选时胜出，以换取重新检討教育报告书。联盟大胜后，东姑委任敦拉萨组成委员会重新检討教育法令，报告在1956年出炉，且在1957年成为教育法令。
这就意味著华教课题已和政治掛上鉤，不可能被分割，即使马来亚在1957年独立后仍然继承英国的衣钵，对华校和华报保持高度警惕。虽然《拉萨教育报告书》在擬定国家教育发展蓝图上作出调整，但单源流教育的最后目標依然存在（最终发展成以国语作为教学媒介语的统一学校）。及后董教总就与马华公会组成「三大机构」华教委员会。这进一步说明政党政治主导了全马的华校。在这种情形下，华校又如何摆脱政治的干预呢？
华校接受津贴转型
到了1960年，政府再成立达立教育检討委员会，抬出了《达立报告书》，更在1961年成为教育法令。其中规定华文中学接受津贴成为国民型中学，而不接受津贴的则归为独立中学。结果只有16所不接受津贴，另55所转成国民型中学。后来因为超龄生的问题入学无门，政府又允许改制中学开办「下午班」，慢慢的学生一多就改成「私立中学」。到今天大家都称为「独立中学」（但保持60间的数目）。与此同时，所有华小从1962年起全纳入国民型华小，没有私立华小。
正因为董总领导的独中面对升学的问题，便在1975年举行独中生「统一考试」（简称统考）。由於未受政府承认，被当成校內考试。
在1996年时，马哈迪时代又推出新的教育法令，对语文政策有所宽鬆。例如允准大学及大专院校申请使用英文为媒介语，特殊情况（如中文系）则准用中文。
有鉴於统考经过43年的考验后，董总及华社要求政府承认统考变成了2018年大选的副题之一。这本来也没有大不了的事，毕竟今天独中生升学完全没问题，就是进入国立大学有困难，同时要成为公务员也有阻力。但这两项也非华社非进入不可的诉求，只是要求政府也公平对待「统考」。
如果国家能承认外国「进口」的O水平及A水平考试，也承认国际学校的文凭，那么承认「统考」就怎么变成种族课题？那些反对的声音说一国不能有两制（两种考试制度），就不知一国有两种法律（世俗法庭和伊斯兰法庭）又何解？还有既然希盟与国阵都敢提出承认统考，就不知为何这么困难？
这与种族有关吗？这与政治有关吗？今天的华小有超过18%的非华裔入读（约7万人），而独中生在本地私立大学及外国的大学都有不俗的表现，为什么还要为统考生添加条件：SPM国文要优等，可能SPM歷史也要及格。这等於说独中生要考两种考试，国中生只考一种？
如果是这样，只要公立大学多拨一些学额给独中生，而且可作选择性决定收不收独中生为公务员（应该也非华裔首选）？至於一些州承认「统考文凭」也是没有法律依据的，正如教长说独中不在教育主流，所以没拨款，但可考虑发展拨款。这发展拨款与制度化拨款是两码事，前者可能只发一两年，后者才是固定的。
既然教长有心不让政治走进教育，那就敞开大门，欢迎独中生报读国立大学，这才是新政新形象，不要老是在旧问题打转。如果华教非得与政治掛鉤，那就掛吧，只要公平对待即可。就不知教长敢於「破旧立新」，让人对他耳目一新吗？
华社美梦又破？
2018/08/02 光明日报/评论
~作者：陈建业
最近国内一些事件的进展，让我有一种回到国阵执政时期的感觉。我所指的是“承认统考”和“独中是否获得拨款”这两件事，虽然换了政府，但是关於统考和独中拨款的争议又再出现，而所争议的内容也和过去大同小异。
承认统考和独中拨款课题引起一些马来组织的反对声浪，以目前情况看来，承认统考的最后一哩路似乎没有如我们想像中容易走完，新政府在这两个课题上的立场摇摆，也令不少华人感到不满。
最近，华社出现一些声音，呼吁华裔勿对承认统考太过坚持，认為此事应该循序渐进的进行，以免最后得不偿失，原因是虽然希盟入主布城，但希盟只取得30%的马来选票，多数马来选票仍然在巫统和伊斯兰党那边，如果华人对统考太过坚持，担心会让巫统和伊斯兰党有机可乘，下届大选能够重夺执政权。
我认同这样的看法，虽然承认统考是华社多年愿望，但把承认统考视為新政府必须快速完成的重要之事，或者把政府有否承认统考视為评估政府表现的唯一标準，有时并不是好事，而且承认统考和独中拨款涉及层面甚广，这不只是华人的事，也涉及其他种族的感受，政府要考量其他种族的看法也是无可厚非的。
希盟须自行承受结下的果
不过，承认统考和独中拨款引发的不满，却是希盟必须自行承受的果，因為行动党领袖过去不断以统考课题攻击马华，尤其爱取笑马华所谓的最后一哩路何时走得完。希盟领袖在大选前发表各种对统考和华教的承诺，包括首相马哈迪在大选前曾表明会制度化拨款给华小和独中，希盟也把承认统考列入了竞选宣言内，让很多华人活在美梦之中，认為只要换了政府，华文教育长久以来面对的各种问题包括拨款、增建学校、承认统考等，必定能够轻而易举获得解决。
因此，当大选后发现一切并没有如想像中美好，承认统考并不是行动党领袖点头就能马上落实，独中制度化拨款的承诺也换来“独中不在国家教育体系之下”的回应，各种过去所面对的问题和挑战在换了政府后似乎没有改变，怎麼不叫人感到失望呢？
如果希盟一些领袖当初没有毫无节制地利用统考和独中课题攻击国阵，如果当初也能够让华社了解在统考、独中以及其他华教课题上所面对的难处和所要作出的妥协，或许今天也不会面对如此难堪的局面。
倘若希盟能够在短时间内排除种种障碍而兑现承认统考或独中制度化拨款的承诺，这肯定是好事。如果不能在短时间内做到，老实说我并不觉得有什麼问题，毕竟公平对待华文教育可以有很多方式。当然，这只是我个人的看法，其他华裔选民会不会也这样想呢？毕竟这是希盟在野时种下的因，也就由他们自行去承受结下的果。
回归希盟共识
2018/08/02 东方日报/评论
~作者：萧德驤
独中统考该何时承认？或者独中统考该不该被承认、承认所应该带的条件为何？从独中统考延伸出的爭议不断，令国內眾说纷紜。
有人贴出今年4月7日，行动党秘书长林冠英出席檳州独中教职员午宴的新闻，他承诺希盟执政后30天內可承认统考，因此这是一项承诺的期限。与此同时，也有人拿出首相敦马哈迪在选前的访问，指一旦执政，政府將制度化拨款，进一步要求希盟政府善待华教。
人们把政治人物说的话当金科玉律，认为有担当的政治人物在选后就要兑现承诺。然而事实是，选前政治人物可以为了选票而信口开河，许下各种各样的承诺，但这些承诺未必获得盟党同意。
因此，在独中统考承认与否的课题上，笔者认为还是需要回到《希望宣言》去检视，再进行批判。有关承认独中统考一事，收纳在《希望宣言》中的第五章「兼容並蓄--构建包容和进步的国家」，也是《希望宣言》的第50个承诺：恢復国立大学和高等教育权威。
该承诺中有关承认统考的说法，包括希盟將承认统考，让独中生可以统考成绩报读国立大学，並设下条件，统考文凭持有者需在大马教育文凭考试中获得国语单科优等或以上的成绩。上述承诺中，不曾涉及制度化拨款独中，也不曾表明承诺独中统考需在一个月或百日新政內完成。为此，关于承认统中考统的条件和时限，都在当中可以厘清，论者也可以此为基准批判希盟政府行事。
笔者认为眾人的批判应该回归检视《希望宣言》，並不是为了协助希盟政府开脱，而是在眾政治人物眾口鑠金之时，该宣言至少是选前希盟四党达致的共识，且白纸黑字写下，即便马哈迪表明宣言只是一项指南，但眾人要批判起来却相对有理据。
因此，我们不应过份地要求教育部立刻承认统考，或制度化拨款独中，但是我们可以批判希盟没有委任民选议员作为议长（承诺16）、未同意归还石油生產州属20%开採税（承诺3）、未在任命国家和州政府官联公司董事上，以专业审视而非政治关係（承诺22）、没有委任非政府组织进入地方政府（承诺25）、没有解散国家干训局（承诺28）等等。
希盟政府百日新政还有20天期限，民眾也可判希盟政府未做到统一全国最底薪金（承诺5）、为低收入群体提供500令吉医疗津贴（承诺9）等。在检视了希盟政府对于落实希望宣言的意愿，国人自然可以再次做出选择，以选票来表达自己的声音。眼下就有两场补选，可以让选民们对于希盟政府执政近3个月的表现打分，即便其成绩难以影响执政党大局。
对于因缺乏资源而导致落实《希望宣言》处处受制，民眾可以理解，然而部分改革实际上只需要从行政著手。希盟不可任意消耗选民的支持，否则必遭人民力量反扑， 需知「水能载舟，亦能覆舟」是恆古不变的真理。
