2018/02/21 东方条辩/国内
报导：许良波
教育部推出《小学评估报告》（PPSR）是国內小学体系的一个新系统，並將於2018年正式取代只是以中央考试为主的小六检定考试（UPSR），这也是教育部所作出的进一步改变，以让我国的教育体系和其他先进国家更具竞爭力。
隨著教育部在2017年小六检定考试的放榜日，以《2017年小学评估报告》（PPSR）取代往年只宣布UPSR的考试成绩后，普遍上得到社会的认可。
教总副秘书长黄稳全说，联合国教科文组织曾说过，21世纪的教育分成4大支柱。即求知、学习做事、学习共处和学做人。
他说，其实《小学评估报告》就都概括了上述这4大支柱，只是较遗憾的是，目前社会都只看到第一项的重要性，求知，即以考试为主的学习方式。
他指出，如果一个学生成绩很好，但如果不会做人、不会领导、不懂和別人相处，最终这个人还是无法成为很好的领导人。
他认为，要得到知识，现在在网络或Youtube就可以得到；反而是学做事、学共处和学做人才是最重要的，而这些无法在网络得到。
他说，家长或教师若要学生长大后能成人成才，需要在这三项下点功夫。
黄稳全说，校內评估是评估小学1至6年级每一个科目的掌握度，之前原本要佔整体成绩的40%，不过最终教育部取消，继续沿用100%以UPSR成绩为准。
他指出，虽然教育部最终取消，但学校都还在进行。到6年级的时候，把13科包括道德体育或音乐的成绩，都会印成一份成绩发给家长，只是家长没有很重视。
他说，这也是很多国家在取消考试制度后，所实行的一种方式。
家长不重视校內评估
他认为，如果完全依赖中央考试，那天学生或许身体状况不好或缺席，就会造成考试成绩不好。
他说，教育部其实有一个很完善的计划，只是各界，包括学校老师和家长要做出改变。
黄稳全说，在教育部擬定的学校等级评估方面，目前把UPSR学术成绩，从原有佔评估的90%，降至少过50%，以其它方面如课外活动或校风来评估。
他说，以往教育部在评估学校等级方面，学术成绩佔90%，其它如课外活动佔10%。
心理测量评估 確认学生兴趣
沙登新村华小（一校）辅导老师卢淑兰指出，小学的心理测量评估（PPsi）分两个阶段，一个是在3年级时测试，另一个则是在6年级的总结测试。
她说，这项评估，主要是测试学生较倾向哪一方面的发展，且3年级和6年级测试的內容也不一样。
她指出，3年级主要是测试学生在语文和数学的能力，两个语文分別是马来文和英文。
她说，3年级的测试，共有80道题，其中马来文和英文各佔30题，数学则有20题。
「教师在批改后，会將分数输入在考试局的一个系统里，然后校內的科主任就能將这些成绩交给相关老师，老师们就能依据自己学生的能力来教导。」
卢淑兰表示，6年级的心理评估测试又和3年级的测试大不同，且6年级的测试涵盖9大智能。
她说，6年级的心理评估测试称为「多元智能测试（IKeP）」，是於两年前才推行的测试。
她指出，在未推出「多元智能测试（IKeP）」时，6年级的心理测量评估也和3年级的测试大致相同，主要是测试学生的语文和数学能力。
她说，6年级的多元智能测试，涵盖9大智能，除了能让教师了解学生的兴趣倾向，也能让家长和学生本身了解自己的兴趣。
她指出，到了中学后也会有后续的测试，都是能帮助学生確认自己的兴趣，找出自己適合的发展，而不只是跟隨朋友的选择。
另一方面，沙登新村华文小学（一校）校长黄稳全指出，心理测量评估其实是个很好的测试，但可惜的是，家长往往只是注重中央考试和校內考试的成绩，却忽略了孩子在心理测量评估的表现。
他说，教育部配合小学標准课程（KSSR）的落实，推出了多项建设符合国际標准水平的教育制度。
惟他认为，教育部在这方面走得太快，学校的实际情况无法配合到教育部的需求，因此在落实这些政策时，往往都无法达到应有的效果。
划分学术与非学术2领域
在教育部和社会一向来以考试成绩，去衡量一位学生在各个不同阶段的表现水平的惯例下，这样的新方式又会带来什么样的改变？
为此，教育部甚至在2017年的UPSR放榜日下令，各州和县教育局以及学校都不能对外宣布学生的成绩表现，违例者將受到对付。
不过，教育总监拿督阿敏瑟寧早前也宣布，明年將以《小学评估报告》正式取代小六检定考试，而小六检定考试还是继续存在，只不过成为4项评估中的其中一项。
教育部此次一连串的改革动作，除了UPSR之外，也包括宣布学校不能再以精英制来分班，同时也包括取消控制中学。（不过教育部副部长拿督张盛闻於较后宣布，教育部决定保留控制中学。）
《小学评估报告》（PPSR），该报告涵盖4项校本评估成绩的报告，即小六检定考试（UPSR）、课堂评估（PBD）、体能及课外活动（PAJSK）以及心理评估（PPsi）报告。
而这也是教育部在2011年开始落实校本评估（PBS）制度时，所作出的调整和改变。
另一方面，校本评估（Pentaksiran Berasaskan Sekolah，PBS）衍生自我国的教育评价体系，与公共考试並立。內阁是於2010年12月17日通过在2011年和2012年，分別在小学与中学推行校本评估制度。
平衡与和谐发展
传统的评价方式只注重考试成绩，造成我国应试学习之风大行其道，也给各方如学生、家长和教师带来颇大的压力；而校本评估著重並兼顾学生在智力、精神、情感、体能及社交上的平衡与和谐发展，並促进学生学习与全面发展。
我国实施的校本评估可划分为学术与非学术两大领域。学术方面包括校內评估（PS）和中央评估（PP），而非学术方面则是心理测量评估（PPsi）和体育、运动及课外活动评估（PAJSK）。
然而，自2011年起在小学一年级落实的校本评估，如果一切顺利，就可在2016年起，採用小六检定考试（UPSR）和校本评估各佔60%和40%的新评分標准。
不过，用於管理校本评估，包括让老师將所有学生的评分所需要输入进去的校本评估管理系统（SPPBS），却成了老师的梦魘。
为记录和追踪学生的学习进度，负责的教师必须上网填报学生的评估表现，偏偏这个SPPBS系统却经常出现当机和资料消失的情况，把教师搞得焦头烂额。
教师甚至投诉说，他们「被迫」半夜上网输入资料，所有的问题就都是出在这个系统。
由於校本评估在落实的前3年內投诉不断，因此时任教育部长丹斯里慕尤丁於2014年3月宣布取消SPPBS系统上网（online）输入学生评估成绩的方式，將改为离线（offline）形式进行。
此外，原本要在2016年落实的小六检定考试（UPSR）和校本评估各佔60%和40%的新评分標准最终也宣告无法成事，教育部继续让小六检定考试佔100%的评分標准，无论是上线或离线输入的校本评估评分都一律没有採用。
（东方日报）
