2019年12月22日星期日

【华教视窗】 ~ 1031


华淡小地位再受挑战


2019/12/20 光华日报/评论

~文:方志伟


希盟政府不但不承认统考文凭,反而硬塞学习爪夷文单元进入华小和淡小课本,现在甚至涉嫌上法庭挑战华淡小地位。土团党似乎抓到民主行动党不敢捍卫华社权益的懦弱心态,以至现在进一步张牙舞爪,宗教和种族极端主义横行霸道!

尽管联邦法院上个月裁定挑战华小和淡米尔小学违宪案不成立,但土著权威党副主席凯鲁阿占、半岛马来学生联合会和大马伊斯兰教育发展理事会,已重新入禀高庭,再挑战华淡小的地位。

半岛马来学生联合会和大马伊斯兰教育发展理事会入禀吉隆坡高庭,挑战华淡小的存在违反了联邦宪法第1521)关于国语地位的条文。

这两个组织委任著名律师哈尼夫作为首席代表律师,可悲的是,哈尼夫之前是首相敦马哈迪的代表律师,而他目前也是指控人民公正党主席拿督斯里安华性侵的安华前助理尤索夫的代表律师。

首相御用律师上庭挑战华淡小违宪, 欲消灭华小和淡小的幕后黑手呼之欲出,人民对希盟感到彻底失望。令人“佩服”的是,火箭至今仍沉得住气,继续当静静党,完全不配当华裔和印裔同胞的代议士。

火箭秘书长林冠英甚至在槟州行动党代表大会上替爪夷文漂白,足见火箭根本不了解华社的担忧,抑或他装傻不懂华教的防线被爪夷文打开的严重后果?为了保住官位,出卖华社华教也在所不惜?

更严重的是,土团党借此课题边缘化华小董事部的权力。针对这样一项影响深远的政策,董事部竟然没有决策权,副教育部长张念群简直是落井下石,根本没把华校董事部放在眼里。

火箭已经靠不住了,华社必须自己团结一致,才能抵抗爪夷文的入侵。民政党也已经把教育部强硬落实爪夷文单元事件入禀法庭提出诉讼。

如果火箭无法捍卫华社利益,那至少要落实大选宣言吧!例如稳定汽油价格,而非明年开始每个星期涨油价;废除大道收费站等等。人民的生活已经够苦了,希盟必须减轻人民的负担,而非继续涨水费,实施引起公愤的数码税,爬山税、钓鱼税,一直在剥削人民的血汗钱。可悲的是,财政部长林冠英竟然说希盟已经落实60%大选宣言。

总之,大选宣言没有兑现,人民不要的东西却一一落实,这就是希盟,一个高傲嚣张,与民意背道而驰的政府。



火上加油的爪夷字执行指南


2019/12/20 星洲日报/大柔佛

~作者:文刀火棠


备受华教团体及华团期待的《2020起向国民型学校四年级学生介绍爪夷字执行指南》终于发布,然而,这项执行指南不但不能平息爪夷字的争论,反而引起民间激烈反弹!

《爪夷字执行指南》指示国民型学校,以问卷方式由四年级家长决定是否推行爪夷字单元,而且一旦51%的家长接受,则将同时决定接下来在五、六年级也必须推行爪夷字单元。

这项指南与董教总、华印团体等13个组织于821日和教育部对话的内容不符,即:国民型学校爪夷字单元的实施是在家教协会、父母和学生的同意下选择性推行。

换言之,不只董事会被边缘化,无法针对是否推行爪夷字单元表态,甚至家协也沦为仅仅是协助发收问卷,然后通过校方向教育部汇报调查结果的工具,而49%或以下的家长即使不同意也得少数服从多数,何来“在家教协会、父母和学生的同意下选择性推行”之说?

更诡异的是,虽然教育部在对话中,同意在《四年级课程与评价标准》里明文规定“不学、不写、不考,只是介绍而已”,然而五年级及六年级的课程与评价标准尚未出炉,届时会不会依旧保留“不学、不写、不考,只是介绍而已”的规定尚是未知数,要四年级家长现在就决定是否同意在未来五年级及六年级推行爪夷字单元的做法,犹如要家长在收款人留白的支票上签署,居心叵测!

这项指南也阐明,家长必须在14天内将表格交回给家协。若校方或家协没有派发问卷表格给家长,那将会被视为是同意推行爪夷文单元。这“不反对就是同意”的默认手法,显然是指南草拟人已计算到或有家协会以罢派表格作为抗议方式的对策,叫人不得不怀疑背后的隐议程。

亡羊补牢,犹未晚也;开学在即,教育部亟需尽速修订这项指南,以符民意!



学中文聪明,不是开明


2019/12/20 星洲日报/言路

~作者:郑钦亮


可能是史上最好副教育部长的张念群为三页爪夷文书法的课题背书时说了经典一句:马来人学习中文书法你们说开明,我持爪夷文书法纸条你们说我汉奸?

事缘政敌将一张她于今年新春期间在古来举办的活动上,手持爪夷文纸条与手持中文书法的当地诚信党主席的合照拆开,并在她的照片上写下“现在这个人被叫汉奸,把爪夷字带进华小”后在网上散播。

张念群如此反驳是正常反应,这样就说人家是汉奸绝对是冤枉,因为人家只是无法阻止爪夷文进华小,而非把爪夷文带进华小,两者是有权力上的差距。

只是她和她的团队一直强调的“没有叫你写、没有叫你读、没有叫你考”并非华社可以放心的定心丸。

因为华教界的声音是“不要纳入正课”,这一点如果故意不要达成共识,看来噪音不会停。

我以理解困境的心情看待华裔部长在守护华教方面的力不可及,以及相信他们都有在努力,毕竟马华的经验己经让人看到政府部门的小拿破仑太多了,所以只须对他们回应的方式有要求。

“三页学会是天才”和“没写没读没考不必怕”的说法,根本是特意避开“不要纳入正课”的诉求,现在这一句“马来人学习中文书法你们说开明”更是硬硬反驳到没有路,是要提醒马来人也别学中文吗?

非华裔在这个中国崛起的时代学中文,是提升自己跟世界最大市场更快接轨的能力,爪夷文没有这个实力。

马来人学中文书法不是叫开明,是叫聪明好不好!



有主权政府也该尊重校方主权


2019/12/20 星洲日报/言路

~作者 :吴健南


最近很不幸的,大马华教似乎陷入多事之秋,从小学到大专都难以幸免。追根究底,我认为一切都得归咎于希盟政府把教育议题过于政治化,无法扮演好作为执政者角色,依循法治精神专业根据法律行事。

首先必需强调的,一个国家的法律执行,必需是客观、宏观和严谨的,更不能有任何双重标准或其它隐议程考量。反之,若执政者针对一套法律的诠释,可随着时间转移、对象区别乃至个人喜好,而不断随意摆动龙门。那俨然已是人治超越法治,对法律面前,人人平等原则造成巨大破坏。

而这次在教育部所推出的国民型小学四年级爪夷文字教学指南,和林财长拨款4千万令吉予拉曼校友总会教育信托基金会等风波之所以引起巨大争议,正好都是涉及有关教育机构的主权争议。

什么叫作主权(sovereignty)?简单而言,即指一个单位能够在不受任何外来势力干预的情况下,自己可以当家作主和进行管理的完整权利。

从国际法层面而言,所谓一个国家的主权,包含了特定领土范围、固定人口、一个政府,以及跟其它有主权国家进行邦交的能力。

而在一个奉行民主选举的国家如大马,肯定的有关能够代表一个有主权国家作出重大决策的政府,必定是通过合法选举、获得人民通过选票给予委托的政权。

换言之,为了维护一个国家的完整主权,我们在任何时候只能够有一个受承认的合法政府。而不能有双胞政府,或后门政府,导致国家决策机制出现严重冲突、混淆乃至错乱。

接下来让我们看看大马各国民型小学包括华、淡小的主权。

根据1996教育法令,在我国教育制度底下,总共有3种类别的教育机构:

1.政府教育机构、2.政府资助教育机构、3.私立教育机构。

而华、淡小乃至华中,都被纳入政府资助教育机构组别,有权获得政府全部的资助拨款,和资本拨款。

而根据有关法令第53条文,作为政府资助学校的2项主要条件则包括:

1.必需有一套犹如联邦宪法的章程,作为校内最高管理准则。

2.该章程规定必需成立一个以一名主席为主的董事会,以根据教育法令和条规管理有关学校。

1962教育拨款条例则进一步阐明,有关董事会成员必需包含部长推荐人选、赞助人、信托人或地主、校友和家长各领域的代表。

因此,这就是何以董事部掌握大马各华小主权的主要法律基础所在。也是董总何以不满教育部通过有关爪夷文指南,直接绕过董事部的有关主权,而取巧咨询有关4年纪家长意见的主要原因所在。

同样的,来到拉曼学院主权。从法律角度,该学院的缘起是来自于1972年,时任教长敦胡先翁颁发政府文件(Instrument of Government)予该学院创办人兼马华财长敦陈修信,并在国会通过特别机制(Special Instrument)下成立,且获得政府以1元对1元方式资助该院的常年行政开销。

而直到2012年,当拉曼从学院升格为大学学院时,为了确保维持收生自主权包括确保可录取拥有统考文凭资格学生,院方与政府达成协议,将该院转型为一所私立大学。但同时内阁仍然依据其原有创校精神,议决每年为该院提供不超过6千万令吉的行政拨款(matching grant)。

而该院拥有者则从原本的公共信托基金,转为一所作为担保责任有限公司(Company Limited By Guarantee)的拉曼教育基金(TARC Education Foundation)。而掌握该院类似华小董事会主权者则是信托委员局(Board of Trustees),受到贸消部、教育部和财政部通过税收局严密监督,且跟马华没有直接关联并属于两个不同法律个体(separate entity)。

而且,根据相关公司或高教机构法令,任何人只要适合和正当(fit & proper),都可受委担任相关信托局成员,更没有任何以政党背景取人的资格限制。道理再简单不过,因为联邦宪法赋予每个国民基本结社自由,而不少人也有参加超过一个社团包括政党背景,并也可能同时拥有其它学术或专业资格。

更重要的,根据该基金会章程,一旦清盘则必需把所有资产捐献予政府或另一税收局批准的基金会。

因此,林财长如今把原本欲给予拉曼的拨款,绕过上述信托人委员会,而拨给一个对该院没有主权的校友基金会,则犹如狸猫换太子的自欺欺人之举。

若真要办大事兑现本身当年承诺,包括推动民族教育发展和提高拉曼拨款,为何不大方和大量一点?何必绕那么大的圈,乃至搞那么多违反法治精神的小动作?

更重要的,一个不懂得尊重校方合法主权的政府,会获得人民的尊重吗?