2018年4月11日星期三

【华教视窗】 ~ 764


不应有千个哈姆雷特


2018/04/11 南洋商报/言论

~作者:林国安


47日,国民阵线发布其参加第14届全国大选竞选宣言,其中第4方针26条文提及“承认独中统考文凭”热点课题。这是华社引颈期盼的。然而,这62字文段却似“横看成岭侧成峰”,让人“不识庐山真面目”:时事评论者认为国阵对于承认统考,尚处于“可以考虑”阶段;政治人物吁请华社无需过于纠结字眼应用,国阵竞选宣言的大意就是接受统考文凭。

让我们先看看有关原文的表述:Warga negara yang  memiliki sijil peperiksaan luar negara yang  setara dengan Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) dan Sijil Tinggi Persekolahan Malaysia (STPM) dengan kelayakan memasuki IPT dalam negara, boleh dipertimbangkan untuk memasuki pengajian mana-mana IPT, dengan syarat mempunyai kepujian dalam mata pelajaran Bahasa Malaysia dan lulus mata pelajaran Sejarah syarat tersebut juga digunapakai dalam isu tentang Unified Examination Certificate Senior Middle (UEC)

文字拥三层意思

从字面分析,这段文字有三层意思:

一、持有等同SPMSTPM的外国考试文凭的公民,具备资格就读国内高等院校。

二、这项事实或规定可以作为有条件(即具备马来西亚文科优等和历史科及格)就读任何国内高等院校的考量。

三、有关条件(具备马来西亚文科优等和历史科及格)也适用于处理独中高中统考相关课题。

综合归纳,国阵竞选宣言有关文段所要表达的意涵有二:

一、马来西亚公民持有等同SPMSTPM的外国考试文凭,同时具备马来西亚文科优等和历史科及格成绩,可以申请就读任何国内高等院校。

二、承认独中高中统考文凭作为升读国内高等院校资格是有条件的,即必须同时具备马来西亚文科优等和历史科及格成绩。

由此看来,对于“承认独中统考文凭”课题,国阵竞选宣言实质上并没有做出“可以考虑”或“承认接纳”的承诺,它只是陈述国阵执政期间一贯的政策方针而已。

我们再结合2017313日高等教育部部长所提不承认独中统考文凭作为政府大学入学资格的5项理由,来解读国阵竞选宣言关于“承认独中统考文凭”课题的意涵。

5项理由是:

1. 统考文凭没有依据1996年教育法令阐明的国家基本课程;

2. 统考有本身评分机制,而非由教育部考试局评分;

3. 统考的马来文科与SPM的马来文科程度不同;

4. 统考历史科内容与SPM历史科内容不一致;

5. 就读政府大学的条件是SPM马来文科优等和历史科及格。

统考属内部考试

显然的,独中统考文凭是定位于独中内部学生学习水平的鉴定与认证,目前也没有任何机制鉴定其是否等同SPMSTPM水平,自然不能与上述“外国考试文凭”相提并论。

其次,独中马来文科和历史科的课程教学意旨、目标、内容、学习要求等与SPM的差异是客观事实,办学使命与课程体系迥异使然。至于承认独中高中统考文凭作为升读国内官办高等院校的至关重要条件“SPM马来文科优等和历史科及格”是否合情合理、可以接受,目前也尚未企及“最后一里路”的谈商进程。因此,就承认独中统考文凭来说,国阵竞选宣言并没有予人“可以考虑”的认知,遑论“承认接纳”!

对于“承认独中统考文凭”热点课题的处理,国阵竞选宣言在一定程度上是依循既定教育政策的,不妄许诺,也不存在欺骗嫌疑。不论大众传媒、政治人物、评论者,都无需按本身议程,断章取义,轻率诠释。毕竟,竞选宣言不是文学作品,不能“有一千个读者,就有一千个哈姆雷特”。



承认统考胥视政治意愿


2018/04/11 南洋商报/言论

~作者:许国伟


国阵公布竞选宣言里,首次列入了统考一事,但让国阵华基政党尤其是马华领袖可能没想到的是,高兴才五分钟,这个课题又陷入了另一轮口舌争议。

根据马华总会长廖中莱所发表的文告,他说“国阵正式承认高中统考文凭是一项突破。”他是使用“承认”统考的字眼,而不少中文媒体也使用了“承认”统考的字眼, 结果就引起一些人非议。

因为,根据宣言的马来文版,是说:Warganegara yang memiliki sijil peperiksaan luar negara yang setara dengan Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) dan Sijil Tinggi Persekolahan Malaysia (STPM) dengan kelayakan memasuki IPT dalam negara, boleh dipertimbangkan untuk memasuki pengajian mana-mana IPT, dengan syarat mempunyai kepujian dalam mata pelajaran Bahasa Malaysia dan lulus mata pelajaran Sejarah syarat tersebut juga diguna pakai dalam isu tentang Unified Examination Certificate Senior Middle (UEC)。”

各人诠释有异

于是,就引发批评,指这不叫承认,而只是纳入考虑,可以考虑。因为,承认的话,就应用diiktiraf,而不是用boleh dipertimbangkan

阅读这段落整句,政府是给持外国考试而具有SPMSTPM水平的文凭持有者,再符合国文科优等及历史科及格条件,就能申请进入本地政府大学。然后,这条件也适用于高中统考文凭。

直接说成是承认统考,难免会惹人非议。或许,较客观的字眼,应是政府“同意”或“接受”,即你符合了这条件,就能申请进入本地政府大学,但最后你能否入学,还胥视你有没有符合其他学校列出的条件,学校收不收你。

当然,也有学者说明,dipertimbangkan是官方用词。国家教授理事会国民团结组秘书张炳祺博士接受媒体访问时就说明,在官方用词里某个程度上这就是承认,而且用这个间接式的词,也是鉴于有些极端组织对统考课题很虎视眈眈。

话虽如此,反观希盟宣言里,在统考的部分是使用mengiktiraf,就很直接是“承认”。不过,据报道希盟宣言里还有一条“尾巴”,就是统考文凭有资格申请进入本地大学,但还是需要符合既有的条件。至于这既有的条件是什么?没说明白,那么这转个圈,是不是又是另类的dipertimbangkan呢?这倒没多少人追问。

另外,有趣的是,尽管华文圈子里对boleh dipertimbangkan被说成承认,有不少反对意见,可在马来圈,看法是不同的。例如,右派色彩浓厚的马来西亚回教徒连线(ISMA)就非议政府要承认统考,而且是使用统考diiktiraf了这个字眼。在他们的解读里,boleh dipertimbangkan就是diiktiraf了。

或许,不管是dipertimbangkan还是diiktiraf,都只是一句表述,最终关键还是有没有政治意愿去做。



承认统考文凭还有“半哩路”


2018/04/11 中国报/评论

~作者:刘彦运


对华社来说,今次希望联盟与国阵的竞选宣言当中,最受关注的“亮点”,相信非“承认华文独中统考文凭”莫属!这也是我国华教人士纠结几十年来的一个“心结”。华教组织董总及教总几十年来,也将争取承认华文独中统考文凭作为自己的“历史使命”及奋斗目标。

然而,当朝野两大阵营希望联盟及国阵先后将承认华文独中统考文凭列入竞选宣言,华社及华教人士似乎没有预期的兴奋,总觉得这里头似乎欠缺了什么?又或者隐隐然觉得,如此这般的承认华文独中统考文凭,总觉得不是味道,或者说没有想像中的那么痛快!

根据我们一般的理解,所谓承认华文独中统考文凭,就是承认它的学术资格。换句话说,独中统考生,只要手持一纸统考文凭,就能直接进入政府大专院校就读,或直接凭著独中统考文凭,申请进入公共领域,成为公务员。就好像一些国家的大专院校,直接承认独中统考文凭的学术资格,豁免入学考试,直接录取统考文凭持有者就读。就这么简单,没有这么多夹七夹八的附带条件!

语焉不详的游戏

如今我们看到不管是希望联盟,还是国阵列入竞选宣言的所谓承认独中统考文凭,不但有附带条件,还在宣言里大玩文字游戏,搞得大家“一愣一愣”的,语焉不详。

我们先来看希望联盟竞选宣言里,有关承认华文独中统考文凭的一段文字:“希盟承认统考文凭作为申请国立高等学府的资格,其附带条件是必须考获教育文凭国文优等;同时,统考文凭在高等学府入学的申请中,须根据现有的同等资格进行评估。”

这段文字确实让人感到“云里雾里”,好像是花又不是花!既然承认统考文凭,又要附带条件,这已令人不是味道了,如今还要在入学的申请中,再进行评估。到底还要评估什么?如果要重新评估,那算承认还是不承认?

再来看国阵竞选宣言里,有关承认统考文凭的表述,其大意是凡持有与教育文凭或高等教育文凭同等水平的外国考试文凭者,拥有国文科优等及历史科及格,可被考虑录取进入国立大专院校,这项条件也适用于独中统考文凭。

受制于保守思维

国阵竞选宣言有关承认统考的附带条件除了国文优等,还多了一科历史及格。这也就罢了,问题是,一个独中生辛辛苦苦考了一张统考文凭、教育文凭国文科优等及历史科及格,还得“被考虑”是否可被录取进入国立大专院校,这到底是哪一门子的“承认统考文凭”?

笔者总觉得,不论是希望联盟还是国阵,在承认独中统考文凭这一档子事,还是受制于保守思维。笔者不敢说希盟及国阵都在“忽悠”华社,不过,在目前政治现实底下,在保守主义的氛围里,所谓的承认华文独中统考文凭,虽然双方都踏出了“半哩路”,算是一个突破,但仍然还有“半哩路”没有走完,同志仍需努力!

 

选举不該是等价交換


2018/04/11 中国报/评论

~作者:王振文


到头来,统考文凭还是被用作大选的政治筹码。週日刚落幕的渣打吉隆坡马拉松,脚程最快的选手,花了两个多小时跑完42公里;反观教育部副部长张盛闻口中的最后一哩路,走了两年多却未抵达终点。

直至上週末,国阵发表第14届全国大选竞选宣言,这才把皮球踢回到华裔选民脚下。统考文凭若真获正名,独中生日后得以进入国立大学固然是件喜事,只不过国阵耍的手段,实在无法令人苟同。

首先,假如你是老闆,你能接受员工拿急著得交给客户的企划书作為升职加薪的交换条件吗?打工一族的你,在未有任何成绩前,会好意思跟老闆开口要求加薪吗?

在这论功行赏的商业社会,员工理应拿表现来换取奖励,而不是用威胁手段逼老闆就范,否则就不把工作做好。

同样的,国阵政府应该先承认统考文凭,藉此表达对华社权益的重视,争取华裔选民在来届大选时的支持,而不是拖至大选,才把承认统考列入竞选宣言,胁迫华人把票投给他们。

被威胁感最讨人厌,相信许多华人也有同感。不是不懂大局為重,只是华社一旦屈服,国阵政府日后只会继续以同样下三滥招数、同样的无赖态度,来处理华社提出的任何诉求。届时,我们就只是被员工吃得死死的无能老闆。

哪门子的以民為先

把承认统考文凭列入竞选宣言,与其说是对选民的承诺,不如说是把责任推给选民:倘若华人不把票投给国阵,日后就别怪政府不承认统考——这才是承诺背后的潜台词。

一个真正以民為先的政府,不会执政了大半个世纪,迟迟不正视选民争取了数十年的诉求,等到关键时刻才用做竞选筹码。

一个真正以民為先的政府,应以实际行动与诚意来争取选民支持,而不是逼迫选民先把票投给他们,否则一切免谈。什麼时候,选举变成了等价交换?

一个尊重民主制度、真心以民為先的政府,不会在大选前,利用选区重划的手段操纵选情,不会把选民看作成就自己大业的棋子,更不会撂下“华裔部长人数减少将导致华社被边缘化”等叫华人好自為之的狠话。

你对我不义,就别怪我对你无情——这真的就是我们要的政府吗?是所谓以民為先吗?

汗水与抗争付诸流水

华裔选民心中的另一个忧虑,莫过於这始终只是国阵开出的口头支票。说白一点,是国阵為了捞取华人票而开出的口头支票。然而,出尔反尔,国阵大家长并非没有前科。

而且,向来坚决反对承认统考文凭的土权组织,虽然在国阵发表竞选宣言后默不作声,但难保大选后,不会忽然程咬金上身,杀出来阻挡政府兑现诺言。简单来说,就是给统考文凭正名一事,仍有许多变数。

可以肯定的是,国阵在来届大选中,赢得的华人票越多就越开心,胜选后承认统考文凭的几率自然越高。然而,这却也可能帮助国阵夺回三分之二国席的优势,过去十多年时光,恍如黄粱一梦,一切吶喊与努力,一切汗水与抗争顿时付诸流水,整个政局打个回原形。

反正,董总早已不再对政府寄予厚望,寧可靠自己,争取外国学术认证机构对统考文凭的认可。反正,统考文凭不受承认的过去几十年日子,我们还不是走过来了。总之,三分之二优势,打死都不能让国阵夺回去就对了。