2013-09-03 星洲日报/国内版
教育部將在本月6日推介《2013-2025年国家教育发展大蓝图》的定案本，虽然这项影响国家未来12年教育方向的大蓝图已铁定落实，但迄今报告书內容仍未曝光，也令华教组织和华团感到忐忑不安。
最终的版本究竟有没有纳入华社华团的建议和看法，几天后將会揭盅。
如果最后定案的报告书內容仍然受保留华社反对的条文，在推行的过程中是否还有机会作出修定？或通过政党的力量作出改变？仍是未知数。
去年9月推介初步报告
教育部在去年9月推介大蓝图的初步报告，让各界人士研究內容和作出反建议，再修定为最后的版本。各华教机构和团体对一些內容感到不认同，並要求教育部修定，同时也提出了许多意见。
至於董总则反对大蓝图內不利华教生存的內容，他们认为这项大蓝图是延续拉萨报告书的精神，最终將落实单一语文教育，並且在落实的过程中，华小將渐渐变质，以致最终失去法律地位。
董总甚至恫言，如果教育大蓝图对华小的发展不利，它考虑號召其他华团起诉教育部。
教总在较早时也联同其他华团提呈备忘录反对一些不利华教的內容，包括华小第二阶段的四、五、年级採用与国小统一的国文课程和考试、强制规定国文能力弱的华小生每周接受300分钟国文辅导课等。
国英文上课时间掀爭议
至於第二阶段的上课时间表，其实並不是在教育大蓝图內，而是教育部於2011年推行小学课程標准（KSSR）的延续，由於到了2014年是轮到小学四年级废除英语教数理，因此原本用来教英语数理科的120分钟，其中90分钟將用在国文科，使原来的180分钟增加到270分钟；另外30分钟用在英文科，使原来的120分钟增加到150分钟。
教总认为，教育部有必要加强学生的英文，因此它建议英文增加90分钟，国文增加30分钟。
不过，董总则认为多出来的120分钟应该增加在以华文为教学媒介语的数理科。
刘华才：政府重大突破· “独中纳入教育体系”
本报也探悉，《2013-2025年国家教育发展大蓝图》最终报告將破天荒把董教总主导的华文独立中学，列为大马教育体系內的一分子。
根据这份將在9月6日推介的大蓝图內容，除了提到我国有政府小学、政府中学、私立学校包括宗教学校和国际学校，也还有“其它教育选择”，即列明教学课程由董教总设计，以中文为教学媒介语的华文独中。
民政党青年团总秘书刘华才博士透露，据他瞭解，政府首次把独中教育列入国家教育体系內，这是一项很大的突破，证明政府认同独中教育。
有助消除华社忧虑
他认为，政府此举將有助消除华社的忧虑，证明政府从来无意要消除华文教育如关闭华小。
“去年9月份公佈的国家教育发展大蓝图初步报告中，並没有提到独中教育，但是在最终报告中，却把独中教育纳入在大马教育体系內，这对国內的华文教育是很大的突破。”
不过，他表示，据他瞭解大蓝图內並没有提到承认统考文凭一事，可能这属於技术问题，没有记录在案，因为大蓝图主要是概述国家教育的改革大方向，提昇大马教育水平以便与国际接轨。
他强调，实际上大马政府已经承认统考文凭，只要统考生在大马教育文凭考试中，马来文科考获优等，便能持统考文凭申请本地大学。
也是民政党承认统考文凭特別协调员的刘华才接受星洲日报访问时指出，虽然明年起国文（从每週180分钟增至270分钟）和英文（从每週150分钟增至180分钟）课增加，但华文班依然保持在每週300分钟，上课时间维持不变，並没影响华文班。
“据瞭解，校长將决定哪些学生需要上300分钟的马来文补习班，但这不是一项强制性的措施。”
驳斥图消灭华小言论
另外，他也驳斥董总指控政府有意消灭华小的言论。据他瞭解，大蓝图中完全没有提到政府的教育改革，是朝著拉萨报告书內容方向前进，意味政府没有任何意图要消灭华小。
他提到，根据1996年教育法令第28条文，教育部长可以增加和保留国民学校和国民型学校，並且必须维持现有的学校。因此，若政府要消灭华小，首先政府必须修改教育法令第28条文。
董总早前指出，教育部意图通过《2013-2025年国家教育发展大蓝图》，以13年时间分成3个阶段，即各为期3年、5年及5年，有计划、有步骤地加速实现《1956年拉萨报告书》的“一种语文、一种源流学校”的最终目標。
魏家祥：已不在教育部· “不清楚最终版本”
马华中央教育局主任拿督魏家祥重申，马华在明年华小第二阶段有关马来文节数的课题上立场坚定，即维持在210分钟。
魏家祥对星洲日报说，马华也坚持华小的英文节数从每週120分钟增至210分钟。
捍卫华小不变质
他强调，马华在教育大蓝图的立场至今不曾改变，马华会捍卫华小不会让华小变质。
他表示，若教育部公佈的教育大蓝图与马华的建议有出入，马华將会跟进此事；不过目前有待教育部公佈报告后，才评论后续行动。魏家祥指出，马华希望教育大蓝图的內容和马华之前看到的修订版一样，列明华小重要性的內容没有被修改。
他说，马华已经针对大蓝图的修订版做了全面研究，强调了6次有关华小的重要性和需要获得保留，因这关乎华小存亡的课题。
不过，他坦言，由於他已不在教育部，所以不清楚最终公佈的版本会是如何。
郑可扬：若不利华教· “施压修改报告”
与此同时，民政党代主席拿督郑可扬说，如果教育大蓝图最终报告不利於华教或让华小变质，他將与董教总站在同一阵线，向政府抗议和施压，並且通过国阵內部管道修改有关报告。
所有的政策都是人为，就如政府早前制定內安法令，过后在民意施压下废除，同样的政府制定的政策若得不到大部份人的同意，也一样可以修改。
郑可扬对星洲日报说，民政党的立场是，华文课不受影响，维持在每週300分钟，这就不会影响华小体制，以及支持增加国文和英文课，以提高学生的国文和英文水平。
“国中是以马来文为教学媒介语，若小学生无法掌握马来文，上了国中，在学习上將面对阻力。”
“英文是国际语言，必须掌握，况且很多网上资料是以英文撰写。若无法掌握英语，在职场上將吃亏，也有很多大学毕业生因为英语不好而失业。”
叶新田：大蓝图带来衝击· “华小地位或消失”
董总主席叶新田强调，教育大蓝图的落实，將使华小分阶段遭到实质上的衝击，华小的法律地位可能会消失。
他解释，大蓝图分3阶段处理华小的问题，即2013至2015年（第一阶段）、2016至2020年（第二阶段），以及2021至2025年（第三阶段）。
他说，第一阶段时，教育部通过大蓝图促进各民族学生团结，同时提高国民型小学的马来文水平；第二阶段时，推行学生交融团结计划，基本上是以马来文作为交流语言，同时修订道德教育课程。
“第三阶段时，在大蓝图第7章第18页阐明，教育部將重新检討学校的选择及其体制结构，並让国小及国中成为家长们的选择。”
他说，上述3个阶段足以让华小丧失法律地位。
至於何时会针对大蓝图定稿公佈后採取进一步行动，叶新田说，待定稿公佈后，才决定是否召开紧急会议。
“定稿公佈后，我们必须先详细研究其內容，然后考虑是否召开华团大会，才能进一步决定后续行动，所以暂时没有定案。”
叶新田说，至於教育部有否採纳董总或其他民间团体所提出的建议，有待大蓝图定稿公佈后，才能知晓。
“目前我们还不知道定稿的內容，一切有待公佈后，就能一清二楚了。”
法律界：要诉政府不易· “须证明违宪使华小变质”
《2013-2015年教育发展蓝图》的定案本將在本月6日推介后铁定落实，反对这个蓝图的董总放话，指蓝图若不利华教，它可能会起诉教育部，但法律界人士的反应是：难！
一名律师受询时指出，除非董总有足够的理由，说明教育大蓝图违宪，或增加国语节数会导致华小变质，才有强有力的依据提出诉讼。
熟悉法律和社团运作的两名律师今日受询时指出，非政府组织起诉政府，难度非常高，以前也少有成功的案例。
云大舜：可行度不高
人权律师云大舜说，非政府组织可以起诉政府，但因不满政府即將落实的政策，而通过法律途径挑战政府，可行度不高。
“（成功的案例）就我所知是没有，以前有独大案件，是有关分权，但董总这次非常难。”
董总主席叶新田日前指出，一旦教育部於9月6日推介的教育发展蓝图定稿依旧不利於华教，董总及相关华团將考虑起诉教育部，但一切有待董总律师团进一步商討。
根据法律程序，董总所可以採取的做法是入稟法庭，指教育部政策违法，从而取得庭令禁止政策落实，但这取决於该组织的诉讼理由和法庭是否接受和进一步审理。
独大兴讼输官司
另一方面，一名熟悉华团运作、不愿具名的律师受询时指出，国內每天都有人起诉政府指控政府单位部门疏忽等，且获胜的案件也不少，但此类和华教运动有关的案件，应是继独大后的第二宗。
“诉讼要看董总的依据是甚么，如果他们有足够的理由，说明教育大蓝图违宪，或增加国语节数会导致华小变质，那他们有权利提出诉讼。”
他指出，独大当年的依据是要建立一所使用母语的大学，即政府不批准已违反宪法，不过基於当时的政治环境，独大输了这场官司。
独大案件背景：五一三事件后被拒创办· 独大上诉遭驳回
独大有限公司於1969年全国大选前取得批准，准备创办一所独立大学，但五一三事件后，政府於1971年通过大专法令，规定创办大学或学院，须获得国家元首批准。
巫统教育部长也於1978年表明，政府拒绝独大创办，隨后独大有限公司於1980年9月16日入禀法庭起诉政府，案件同年11月下判，指政府驳回办学的理由充足，宣判独大败诉。
虽然独大有限公司一再上诉至联邦法院，但1982年7月6日，法院5司以4比1的票数，驳回独大上诉。
（星洲日报／独家报导：余秘叶、卢慧菁、陈嘉贞）
