2015/6/9 中国报/国内版
（吉隆坡9日讯）董总主席叶新田指出，董总已在5月29日將“大马母语教育权利遭侵犯”请愿书，提呈至联合国教科文组织，以及人权事务高级专员办事处，希望联合国採取调查和正义行动。
“此次提呈的请愿书得到100万人联署，以及2800多个华团联署支持；我们已在6月1日將请愿书提呈给教育部和首相，希望在全马人民及国际社会关注和支持下，能促使政府修正2013至2025年《教育发展大蓝图》，公平对待我国母语教育及华校发展。”
叶新田指出，董总在2013年7月28日发动百万签名运动，经过重重阻挠终于完成，获得约100万人民签名支持，反对不利母语教育和华教政策，首次向联合国申诉是前所未有的事。
副本交给每名议员
“政府单元教育政策严重打击我国母语教育，尤其是华教；除了几十年的抗爭，这也是我们首次向联合国提出申诉。我们不只注重国內斗爭，也希望得到国际社会支持。”
叶新田今日召开记者会时说，他们也会將请愿书副本呈交给每个国会议员。他也透露，由于请愿书不久前才呈交至联合国驻马办事处，相关委员会將再开会討论后，才会给予回应。
他重申，华社尊重国语，也积极学习国语，但同时也强调母语学习的重要性。
“在我国多元社会里，强调多元而不分化，同时团结而不同化，只有秉持如此原则，国家才会团结和谐。”
出席者包括董总署理主席邹寿汉、副主席卢宇廷、副秘书长陈纹达和苏祖池、中委彭志拔、邱锦成、雪隆董联会执委赖嶸文、代表律师拿督张聿緗、社会爱心基金会主席丹斯里彭茂燊，以及大马华校生协会筹委会主席黄诗文。
彭茂燊：马华党员应总辞董总职
彭茂燊认为，马华应立即训令所有现任董总及各州董联会任何职位的马华党员，在6月14日董总中委会会议前总辞，以证明马华没有操控董总。
他认为，这不但可解除董总和华教当前危机，也可证明马华没有在做灭绝华教的事。
“彭亨和霹雳董联会改选成绩，已凸显马华党员全面掌控的趋势，而真正有意献身华教人士都受到排挤而纷纷落马，逐步瓦解华教人士对董总的控制，最终將演变成华教悲剧。”
他说，若以后每个董联会都受到控制，华教情况堪忧。他也说，儘管马华部长都保证不干预董总，但他和华社草根都对局势发展感到疑惑，他们是否有参与其中？
“种种现象显示，各州董联会极有可能成为马华分会，这才是让我忧心忡忡的不良发展趋势；虽然两名马华部长目前无法为华教爭取任何突破，但至少他们可阻止它沦陷。”
他认为，教育应留给拥有学术背景和教育界人士打先锋，其他人则应点到为止。
邹寿汉：辞党籍参与华教事业
邹寿汉澄清，他在80年代决定参与华教事业时，已写信辞去马华直属永久党员，但之后並没查明自己是否仍是马华党员。他也劝请任何有马华党籍的董总成员自动请辞，做出取捨，以免產生利益衝突。
他说，曾是马华党员的他现在已没有任何党籍，並强调董总一向来结合並欢迎各党各派，但不能把政党理念带入董总，一切以华教为前提。
“若华教高层在某党的身分显著，肯定在遇到问题时，难以做出取捨，因为身为党员必须接受党指示，更何况马华是执政党成员，但董总需对政府提出要求或抗议，因此两者將有利益矛盾。”
“非常明显的，马华在彭亨和霹雳董联会改选干涉很深，他们受到强烈政治背景的领袖指示，因此不得不接受；站在华教立场，若不能决定时，就应考虑退出党或华教组织。”
叶新田则以担心模糊请愿书焦点，而拒绝回应彭茂燊的建议，但他们会研究后者的个人看法。
他说，由于有关建议是来自网民向马华总会长拿督斯里廖中莱，和署理总会长拿督魏家祥发出挑战，要求后者训令有董总职位的马华党员总辞，因此他们会蒐集网络建议，在详细考虑后才作出回应。
友族学生增何来妨碍团结？
叶新田说，数据显示就读华小的非华裔学生逐年增加，证明指责华小妨碍国民团结和国家主权的政客，是睁眼说瞎话。
“那些指责的言论都是毫无根据地，马来语是所有学校的必修科目，而且採用统一课程，包括歷史和地理都强调大马国家意识；事实上华校欢迎及开放给各族学生就读，逐年来更有越来越多非华裔学生就读。”
他出示数据显示，1989年共有56万7803名华小生，非华裔人数佔了1万7309人（3.05%）；直到2012年60万2578名华小生中，已有8万1011名非华裔生（13.44%）。
“由此可见华小是各族人民求学的地方，那些种族主义的政客还在大肆叫囂，根本是睁眼说瞎话！”
叶新田也说，政府单元教育政策和措施,限制了少数民族母语教育权利，违反了多项国际公约和规范，包括政府把所有族群孩子集中在一种语文为主的教育体系的“最终目標”，抵触了联合国1948年《世界人权宣言》的第26（3）条文。
全国华裔人口及华小学生人数增长比例
|
|||
年份
|
全国华裔人数
|
全国华小学生人数
|
全国华小学校数量
|
1970
|
3,564,400
|
439,681
|
1,346
|
1980
|
4,414,588
|
581,696
|
1,312
|
1991
|
4,944,954
|
583,218
|
1,289
|
2000
|
5,691,908
|
622,820
|
1,284
|
2010
|
6,392,636
|
604,604
|
1,291
|
1970-2010
|
增加2,828,236
|
增加164,923
|
减少55
|
华裔与非华裔就读华小的比例
|
|||
年份
|
华小学生人数
|
华小非华裔学生人数
|
华小非华裔学生比率（%）
|
1989
|
567,803
|
17,309
|
3.05
|
1990
|
574,919
|
18,379
|
3.20
|
1991
|
575,108
|
19,488
|
3.39
|
1992
|
579,285
|
20,559
|
3.55
|
1993
|
586,469
|
21,508
|
3.67
|
1994
|
583,825
|
32,203
|
5.52
|
1995
|
599,500
|
32,734
|
5.46
|
1996
|
587,221
|
37,519
|
6.39
|
1997
|
601,891
|
49,639
|
8.25
|
1998
|
601,155
|
52,043
|
8.66
|
1999
|
609,673
|
65,000
|
10.66
|
2012
|
602,578
|
81,011
|
13.44
|
《中国报》--
附：【讲词】
董总主席叶新田博士在新闻发布会致词
----呈联合国教科文组织、联合国人权事务高级专员办事处
请愿书：马来西亚母语教育权利遭受侵犯
日期：9/6/2015
时间：早上11时
地点：吉隆坡Corus Hotel
马来西亚的华文学校
马来西亚是一个多元民族社会组成的国家，华文学校和少数其他源流学校已存在了数个世纪。长期以来，面对政府单元教育政策的歧视。.在遵循相关的政策下，华文学校和少数其他源流学校遭受重重阻难，政府的这些政策和措施严重地违反了联合国的原则和贯例。宪法第152条文赋以马来文为官方及国家语文的地位。然而，它也不禁止人们在非官方用途使用、教授和学习其他语言。
历史资料显示早在19世纪初期，旧式、私立、家庭和社会形式的华文学校就已经存在，20世纪初期，现代式、正规式的华文学校成立。首先于槟城（和沙巴），较后扩展至吉隆坡和马来亚其他主要城市。 在这个基础上，华文中学自1935年创立。 在1920年之前，英国殖民政府对华文学校的态度是放任不插手，但是也不资助和支持。 1920年，英殖民政府实施法令管制，要求所有华文学校、其行政管理、教师需要向政府注册，所有采用的课程需获得政府的批准。1924年，政府宣布所有华文学校皆可向政府申请资助，但是被资助的学校却得接受政府委派的课本和教师。多数华文学校为了维持独立自主性而拒绝了政府的资助。
政府的政策与措施
马来西亚是一个多元性质的社会，理应发展出一个尊重和促进这种多元主义的教育体系。但是，从英殖民政府至今天，有关当局一直设法关闭及同化华文学校。
在1957年8月31日独立建国前所制订的《1957年教育法令》，反映了一个对华文教育比较宽松的态度。《1957年教育法令》第3条阐明，马来亚联合邦的教育政策是建立一个满足各族人民需求的教育体系，马来语为国语，并且维护与支持其他各族人民的语文与文化的发展。在此法令下，所有各语文源流学校继续获得政府的资助。
但是，政府却在1960年提出了另一份教育政策报告，居这份《1960年拉曼达立报告书》以《1956年拉萨报告书》第12条，即教育政策的“最终目标”是把所有各族的孩子，纳入一个以马来语为主要教学媒介的国家教育体系，取代了对华文教育持比较宽松态度的《1957年教育法令》第3条。《1960年拉曼达立报告书》重申政府教育政策的“最终目标”，它在引述《1957年教育法令》第3条时，歪曲了该条文的字句和意思。随着1963年/1967年《国语法令》的实行，所有英语媒介的国民型中小学被逐步改为马来文学校。
1960年代至1970年代初，华文独中的学校数量日渐减少，虽然在1970年代中旬有所增加，但是却被政府限制在60所。
虽然《1979年马哈迪报告书》允许华文小学继续存在，但是却对非马来语教学媒介的学校实施了各种显著的限制。1980年的“3M计划”，推行统一国家教育课程，提出华小除了华文科和数学科外，其他所有科目以马来语进行教学。这引起华社反弹，强烈反对这些措施。
《2013－2025年教育大蓝图》继续贯彻建立单一民族国家的目标，漠视马来西亚多元社会的性质，固守“多元语文源流学校是国民团结的绊脚石”的狭隘观念。该蓝图强调华小、淡小必须强化国语教学，大幅度增加国语课时而牺牲了其他科目。在“巩固国语、强化英语”政策下，不能减少英文课时，因而减少了以华语、母语的各科目教学课时，以让路给所增加的国语教学课时。在华小和淡小的4至6年级以第一语文教学法来教授国语科，违背原有以第二语文教学法教授国语的做法。长远来看，这将把华小和淡小改为马来文小学（国小）。同时，该蓝图漠视华文学校和淡米尔文学校长期面对的各种问题，使这些学校在拨款和发展等方面继续被边缘化。
华文学校：事实与数据
国家独立至今，华裔人口日益增长，因此对华文教育的需求亦大幅度增加。但是，政府却一直在刻意限制增加华文小学和华文中学的数量，剥夺这些学校所必须享有的财政拨款。
下表简述一个持续的异常情况：全国华族人口和华小学生人数增长，但是华小学校总数却减少。
年份
|
全国华族人口
|
全国华小学生人数
|
全国华小学校数量
|
1970
|
3,564,400
|
439,681
|
1,346
|
1980
|
4,414,588
|
581,696
|
1,312
|
1991
|
4,944,954
|
583,218
|
1,289
|
2000
|
5,691,908
|
622,820
|
1,284
|
2010
|
6,392,636
|
604,604
|
1,291
|
1970-2010
|
+2,828,236
|
+164,923
|
-55
|
相对比较，马来文小学和华文小学有显著的差异情况。在1957年至2013年，西马地区增加了1636所马来文小学、1204113名学生和124673名教师。相反的，西马是华族人口比较集中的地区，在同时期却减少了354所华文小学，但是增加了100161名学生和1万9千名教师。这意味着虽然华小增加了超过10万名学生，但是华小学校数量则减少。在淡小也发生同样的情况，即增加了41,564名学生和7441名教师，但是减少了385所淡小。
长期以来，华小和淡小获得的财政拨款十分不足。如下表显示，政府拟定的每五年度之国家社会经济发展蓝图（大马计划），一直都歧视华文学校和淡米尔文学校。
大马计划
(年份)
|
发展拨款和学生人数
|
国小
|
华小
|
淡小
|
总数
|
第6大马计划
(1991-1995)
|
拨款
(RM)
|
1,133,076,000
(89.72%)
|
102,726,000
(8.14%)
|
27,042,000
(2.14%)
|
1,262,844,000
(100%)
|
人数
(1991)
|
1,845,400
(72.98%)
|
583,218
(23.07%)
|
99,876
(3.95%)
|
2,528,494
(100%)
|
|
第7大马计划
(1996-2000)
|
拨款
(RM)
|
1,027,167,000
(96.54%)
|
25,970,000
(2.44%)
|
10,902,000
(1.02%)
|
1,064,039,000
(100%)
|
人数
(1996)
|
2,128,227
(75.30%)
|
595,451
(21.07%)
|
102,679
(3.63%)
|
2,826,357
(100%)
|
|
第8大马计划
(2001-2005)
|
拨款
(RM)
|
4,708,800,000
(96.10%)
|
133,600,000
(2.73%)
|
57,600,000
(1.17%)
|
4,900,000,000
(100%)
|
人数
(2001)
|
2,236,428
(76.04%)
|
615,688
(20.93%)
|
89,040
(3.03%)
|
2,914,156
(100%)
|
|
第9大马计划
(2006-2010)
|
拨款
(RM)
|
4,598,120,000
(95.06%)
|
174,340,000
(3.60%)
|
64,840,000
(3.30%)
|
4,837,300,000
(100%)
|
人数
(2006)
|
2,298,808
(75.74%)
|
636,124
(20.96%)
|
100,412
(3.30%)
|
3,035,074
(100%)
|
|
第10大马计划
(2011-2015)
|
拨款
(RM)
|
没有公布
|
没有公布
|
没有公布
|
没有公布
|
人数
(2011)
|
2,150,139
(75.41%)
|
598,488
(20.99%)
|
102,642
(3.60%)
|
2,851,269
(100%)
|
有关指责华文学校妨碍国民团结和国家主权的言论，都是毫无根据地。马来语是所有学校的必须科目，而且采用的统一课程包括历史和地理都强调马来西亚国家意识。事实上，华文学校欢迎及开放给各族学生就读。政府官方统计数据清楚证明和表明，逐年来有越来越多非华裔学生就读华小。以下列表显示华校的水平、素质和包容性的教育方式，已取得许多非华裔家长的信任。然而，这一事实不被政府承认。
年份
|
华小学生人数
|
华小非华裔学生人数
|
华小非华裔学生比率(%)
|
1989
|
567,803
|
17,309
|
3.05
|
1990
|
574,919
|
18,379
|
3.20
|
1991
|
575,108
|
19,488
|
3.39
|
1992
|
579,285
|
20,559
|
3.55
|
1993
|
586,469
|
21,508
|
3.67
|
1994
|
583,825
|
32,203
|
5.52
|
1995
|
599,500
|
32,734
|
5.46
|
1996
|
587,221
|
37,519
|
6.39
|
1997
|
601,891
|
49,639
|
8.25
|
1998
|
601,155
|
52,043
|
8.66
|
1999
|
609,673
|
65,000
|
10.66
|
2012
|
602,578
|
81,011
|
13.44
|
违反国际公约
马来西亚政府的政策与措施限制了少数民族母语教育权利，违反多项国际公约和规范。
联合国大会1948年《世界人权宣言》第26(3)条阐明，“父母对其子女所应受的教育的种类，有优先选择的权利”。政府的“最终目标”，是把所有族群的孩子集中在一个以一种语文为主的国家教育体系，抵触了这项原则。
联合国教科文组织1951年专家会议报告指出:“基于教育的理由，母语的应用应尽量延长，特别是学童开始上学时就应该通过母语作为媒介语”。在同样的报告中，它也驳斥了一种言论认为“使用母语方言会妨碍国家团结”，它进一步指出“一个以不同母语的族群来绝对坚持使用国语，可能带来负面的效果，导致本地族群从他们国民生活中受到排斥。
联合国教科文组织1960年《取缔教育歧视公约》第5(c)条阐明，“必须承认少数民族的成员有权进行他们自己的教育活动，包括维持学校及按照每一国家的教育政策使用或教授他们自己的语言在内，但：（1）行使这一权利的方式，不得妨碍这些少数民族的成员了解整个社会的文化和语言以及参加这个社会的活动，亦不得损害国家主权；……”。正如本文第4.5段所述，华文学校已采取许多措施，强调马来西亚国家意识。然而，马来西亚政府却倒行逆施，通过各种方法企图控制这些学校的董事会，而且至今都没有签署上述公约。
马来西亚政府至今没有签署联合国1965年《消除一切形式种族歧视国际公约》（1969年生效实行）。该公约第1条把“种族歧视”定义为：“基于种族、肤色、世系或民族或人种的任何区别、排斥、限制或优惠，其目的或效果为取消或损害政治、经济、社会、文化或公共生活任何其他方面人权及基本自由在平等地位上的承认、享受或行使。”政府的政策限制了华文学校和淡米尔文学校的发展，是一项种族歧视的形式。
政府长期以来的“最终目标”、教育大蓝图、政策和行政措施，抵触了联合国教科文组织1966年《国际文化合作原则宣言》、1978年《种族与种族偏见问题宣言》和1995年《宽容原则宣言》里所阐明的文化多样性和多元主义之精神。
政府的“最终目标”本质上是推动单一语文主义，牺牲及抵触了马来西亚社会的多元性、多元文化、多元语文和多元族群的性质。它亦严重违犯联合国教科文组织2001年《世界文化多样性宣言》，其中第5条阐明“每个人都应当能够用其选择的语言，特别是用自己的母语来表达自己的思想、进行创作和传播自己的作品；每个人都有权接受充分尊重其文化特性的优质教育和培训；每个人都应当能够参加其选择的文化生活和从事自己所特有的文化活动，但必须在尊重人权和基本自由的范围内。”
马来西亚政府至今拒绝签署及批准联合国1966年《公民权利和政治权利国际公约》和1966年《经济、社会、文化权利国际公约》。政府对华文学校和淡米尔文学校以及华文教育运动积极分子所采取的政策和行动，被视为不符合这两个公约。
联合国1989年《儿童权利公约》第29(c)条阐明：“培养对儿童的父母、儿童自身的文化认同、语言和价值观、儿童所居住国家的民族价值观、其原籍国以及不同于其本国的文明的尊重”。该公约第30条阐明：“在那些存在有族裔、宗教或语言方面属于少数人或原为土著居民的人的国家，不得剥夺属于这种少数人或原为土著居民的儿童与其群体的其他成员共同享有自己的文化、信奉自己的宗教并举行宗教仪式、或使用自己的语言的权利。”马来西亚政府已经签署和批准这个公约，然而其对华文学校和淡米尔文学校的政策，显示了一个全面及系统化的企图以逐步“否决”母语教育权利，进而抵触了此公约的内容和精神。
联合国1992年《在民族或族裔、宗教和语言上属于少数群体的人的权利宣言》第1(1)条阐明：“各国应在各自领土内保护少数群体的存在及其民族或族裔、文化、宗教和语言上的特征并应鼓励促进该特征的条件。”第2(1)条阐明：“在民族或族裔、宗教和语言上属于少数群体的人有权私下和公开、自由而不受干扰或任何形式歧视地享受其文化、信奉其宗教并举行其仪式以及使用其语言。”第4(3)条阐明：“各国应采取适当措施，在可能的情况下，使属于少数群体的人有充分的机会学习其母语或在教学中使用母语。”政府的教育政策和教育大蓝图边缘化华文学校和淡米尔文学校，是完全不符合上述宣言的原则和条文。
联合国教科文组织2005年《保护和促进文化表达多样性公约》第2(3)条阐明了所有文化同等的尊严和尊重之原则，作为该公约的其中一个指导原则。该条文阐明：“保护和促进文化表达多样性的前提是承认所有文化，包括少数民族和原住民的文化在内，都具有同等尊严，并受到同等尊重。”马来西亚不是该公约的缔约国，其教育政策基本上抵触了联合国大会和联合国教科文组织在提倡文化多样性和保护少数民族母语教育权利的的一系列原则。马来西亚政府的教育政策完全忽视了马来西亚社会的多样性和多元性本质，理应受到谴责。
结语
我们希望通过这个申诉书，联合国有关部门能够采取行动进行调查及采取正义的行动。在此还必须强调的是我们这一次提呈的这个申诉书在马来西亚是得到近一百万人的联署、支持及2千8百多个华团联署支持的。
我们也已经把有关的备忘录在6月1日提呈给教育部和首相，对于反对马来西亚教育大蓝图内不利于母语教育的政策和措施可以说它是得到人民空前的热烈支持。我们希望这一项正义的行动在全马来西亚人民及国际社会的关注和支持下，能够促使马来西亚政府修正它的“2013 – 2025年教育大蓝图“的计划，从而公平合理对待我国母诒教育及华校的发展。
最后，我要重申，我们尊重国语也积极去学习国语，但是在学习国语的同时，我们也强调母语学习的重要性。我们认为在这个多元社会里，强调多元而不分化，同
时团结而不同化，只有秉持这样的原则，我们的国家才会团结、和谐。
