2012/11/10
东方日报/国内版
(吉隆坡9日讯)隨著华裔生育率大幅度下滑,我国华小学生人数也逐年下跌。根据教总今日发佈的《华小学生人数和学校数目的演变概况》显示,大马华小学生人数在2007年后,一直呈现下滑趋势,从64万8252人降至2012年的60万2578人,学生人数下跌趋势,是属各源流小学之冠。
全国华小学生总人数,在2000年开始突破60万人,在2004年达到64万7784人,2007年则有64万8252人,但隨后华小学生人数开始出现下跌,来到2012年,全国华小学生人数只有60万2578人。
相较与2007年,今年华小学生人数减少了4万5674人。
华社支持华教
教总在整理的概况报告指出,国小和泰米尔小学,从2007年开始,也与华小一样面对学生人数减少的问题,惟这两个源流学校的学生人数下跌情况,不比华小来的严重。
其中国小的学生人数锐减比率达5.62%,泰小达2.90%,而降幅最大的华小则高达7.05%。「基于华裔生育率降幅是最高的,因此华小学生人数在这几年来的跌幅情况比国小和泰小更为严重。」
虽然如此,適龄入学的华裔孩童进入华小就读的比例,却是有增无减。教总引述《2013-2025年教育发展蓝图初步报告》指出,报读华小的华裔孩童已经从2000年的92%,提升到2011年的96%,这说明了华人社会对华文教育的支持和热爱。
为了让华社进一步瞭解华小这数十年来,在学生人数和学校数目上的演变,並探討微型华小的困境和华裔人口密集区华小不足的问题,教总特別整理了这份《华小学生人数和学校数目的演变概况》。
龙年新生激增
教总在报告中也指出,各源流小学学生人数增减的现象,与我国人口的生育率息息相关。
从2000年至2005年,进入小学就读的適龄孩童人数有所增加,2008年至2011年,进入小学就读的適龄孩童人数却开始下滑。
我国华小学生人数在2007年是歷年最多,因为2007年是千禧年,也是龙年出世的小孩进入小学一年级就读的年份,新生人数特別多,使到华小学生人数在这一年激增。
「从教育部歷年的统计数据中也发现,往往在龙年出世的小孩进入小学就读一年级时,华小在有关年份的学生人数就会出现新高的现象。」
2010年马来西亚人口和房屋普查报告显示,我国各族人口的生育率已经下降。华裔人口的生育率从2000年的2.6%,下降至2010年的1.5%,土著则从3.5%降至2.6%,印裔则从2.5%降至1.7%。
12年来仅雪州华小生增长
教总公佈的《华小学生人数和学校数目的演变概况》显示,在过去12年,雪兰莪州是唯一华小人数出现增长的州属,首都吉隆坡及其他州属华小,都出现人数减少现象。
雪州华小在2012年的学生人数有12万3760人,与2000年相比,增加了27.88%。雪州也是目前国內华小学生人数最多的州属,佔了全国华小总学生人数的20.54%。
吉隆坡是我国首都,也是华裔人口眾多的地区,然而由于吉隆坡原有的人口逐步老化,而年轻一代又往市郊迁移,再加上华裔生育率偏低,这造成吉隆坡境內一些华小,无可避免地面对学生人数大幅度减少的问题。
从2000年至今,12年来,吉隆坡的华小学生人数共减少了13.69%(7535人)。而我国华裔人口较少的州属如登嘉楼、玻璃市和吉兰丹的华小学生人数,分別减少了30.55%(1155人)、21.10%(623人)及13.34%(995人)。
华小概况报告也指出,霹雳州是华小学生人数减少最多的州属,2000年至今,该州的华小学生减少了1万4393人,跌幅接近20%。
「霹雳州在80年代,曾是我国华小学生人数最高的州属,当时霹雳州的华小学生人数超过10万人,惟因经济发展因素,一些行业如锡矿业逐渐没落,这使到当地的年轻人开始外流到其它州属发展。」
吉打州华小生人数,减少了约16%(4803人),而森美兰和彭亨则下跌了大约14%。
2000年至今,马六甲、沙巴、砂拉越、檳城和柔佛的华小学生人数,跌幅都少于10%,其中柔佛州最低,即减少0.42%(458人)。
虽然如此,柔佛州境內的一些县属,包括笨珍、昔加末、麻坡等地区的华小学生人数流失的情况,则令当地的华社感到担忧。以昔加末为例,从2005年至今,华小学生人数减少了2000多人,高达24%左右。
根据教育部统计资料,全国1294所华小中,有510所是位于城市地区,784所华小则坐落在乡区,其中乡区的华小面对人口外移带来挑战,在维持学生来源上面对一定的困难。
非为政治考量 华社盼政府一视同仁
教总表示,华社要的不只是政府为了因应政治需要而作出权宜之计,而是要求政府回到教育的定位上,一视同仁对待各源流学校,包括制定统一的建校制度,根据人口结构和社区的需求,依照兴建国小的做法,在华裔人口密集区及新住宅区拨地拨款兴建华小,以满足华社对母语教育的需求。
教总在今天发表的《华小学生人数和学校数目的演变概况》报告中说,政府始终摆脱不了一贯的单元化思维,没有让华小和泰小享有和国小同等的地位。
「这些年来获准增建的华小,都是经过华社数十年不断的爭取下,才辛苦得到的成果,而且很多时候,还是托执政当局基于『政治考量』之福,在大选前才获得批准。」
教总指出,教育部已在《教育发展蓝图初步报告2013-2025年》中,把搬迁微型学校列为其中一项建议,教育部必须制定一个完善和透明的迁校机制,包括必须由政府拨地拨款,以確保各源流微型学校的搬迁计划可以公平顺利进行。
教总在《华小学生人数和学校数目的演变概况》说,我国过去12年內,共增加12所华小,包括10所全新华小,2所从分校转为行政独立的华小。而霹雳务边培民华小及砂拉越古晋峇哥中华公学在12年內,因没有学生来源而停办。
蒲种一带华小爆满
全国现有1294所华小当中,有454所(35.09%)学生人数少于150人的微型华小,当中有14所华小学生人数是少于10人。
据报告,雪兰莪八打灵目前共有20所华小,学生人数有4万4109人,佔了全雪州华小总学生人数的35.64%。作为华裔人口高度密集区的八打灵,特別是蒲种一带的华小学生人数已经严重爆满,其中蒲种汉民华小和益智华小的学生人数都超过3000人,而且每年都有数百名新生因蒲种区內的华小学额爆满。
虽然从彭亨文冬越州搬迁至蒲种的竞智华小,可以在明年新学年启用,但由于蒲种的发展非常迅速,人口急速增加,因此即使竞智华小启用后,还是无法全面解决蒲种华小严重不足的问题。
「蒲种地区至少仍需增建两所华小,才能紓缓当地华小不足的困境。」
另外,虽然这几年来有多所微型华小搬迁到新山县,但这还不足以应付新山华社对华小的需求;在27所华小当中,就有7所华小的学生人数超过3,000人,在在显示当地华小严重不足的困境。
除此之外,檳城龙尾、湖內、新港、阿尔玛;吉隆坡蕉赖周边地区;砂拉越州美里、民都鲁和沙巴州亚庇等地区皆因屋业蓬勃发展,而出现华小供不应求的困境。