【华教视窗】 ～ 260 辑

事关母语教育

2013-05-30 南洋商报/言论版

～作者：罗汉洲

曾担任教育部副部长的弗亚澄清，他未曾建议关闭华小，实施单源流教育，他只说最好的办法是提升国小的教育素质，吸引华裔家长把孩子送到国小就读。

记忆所及，前首相马哈迪、阿都拉、前财长达因以及好些政治人物和学者都讲过类似的话，他们认为只要国小办得比华小好，水平比华小高，重视教育素质的华人自然会把孩子送到国小就读。

背后的意思是如此一来，华小没有学生了，当然自动关闭或改为国小，单元教育的目标于焉实现，根本无须建议关闭华小而引起敏感问题，“是你们华人自己不要华校嘛。”

但实际上，国小早已办得比华小好，教育素质已比华小优越，这不是蓄意贬低华小，是有根据的说话。

根据就是，自从教育部在几年前开始甄选“高表现学校”后，这荣衔尽都由国小垄断，教育部长慕尤丁指出，这是因为华小和淡小都没有达到高表现水平。

国小水平比华小高

这情况维持了好几年，直到最近一两年可能为了安抚华社，才有一两所华小勉强挤入榜末意思意思，国小依旧占了绝对优势，国小教育素质之优良，水平之高，华小似乎望尘莫及。

因此，说国小已比华小办得更好，水平更高岂不是有根据么？

这种情况好像也“言之成理”，因为当局集中人力物力来办国小，不论哪一个五年计划，国小都获得90%以上的小学拨款，华小只得三几个巴仙，加上国小师资充足到可把剩余的不谙华文华语教师派去华小，历任教育部长也声明一切以国小为优先，故尔国小人力物力充沛，軟硬体设施一流。

华小则要钱没钱，要人（师资）没人，在这样的对比情况下，国小学术水平办得比华小高当然“言之成理”吧？弗亚和马哈迪等人对国小的水平仍觉不满，此举固然是苛求，又像在讥讽“高表现学校”乃有名无实的作秀。

华人维护母语教育

然而，尽管国小早已办得比华小好，它们却不像马哈迪等人所料想那样吸引华人把孩子送去国小，反而是办得“比较不好”的华小有10%非华裔学生，且数量逐年增加，马哈迪等人和负责甄选“高表现学校”的袞袞诸公要怎么说呢？

事实上，华人坚持把孩子送到华小读书，完全是要孩子接受母语教育，国小办得再好也难以让华人改变这个坚持，当局尽心尽力把国小办好，但若以为这样就可令华人舍弃华小，达到单源流教育目标，那是绝对不可能的事。

另一方面，倘若为了把华小“比下去”而忽略发展华小，那也只能引致华人的反感，华人之倾向两线制，与当局长期忽略华小有极大关系。

首相纳吉极力推行转型计划，教育政策如果没有转型到公平对待华人的母语教育，其他转型计划再好都难以吸引华人票回流国阵。

 •罗汉洲 时事评论员

 

我们都需要母语教育

2013-05-31 南洋商报/言论版

～作者：志谦

1951年联合国文教科组织会议的决议指出：“学生一开始上学就应该以母语作为教学媒介，并且应尽量将母语的使用，推向教育的更高阶段上去。”母语作为传授知识的媒介语，效果之高是国际公认的。

2003年，时任首相马哈迪医生基于我国的英文水平低落，在一片反对声中，推行了小学用英文教数理的政策。最后，华小保留母语教数理之余，加入了英文数理的课程；而国小的数理则只以英文为媒介语。

母语传承知识更有效

6年后，数据显示国小的数理成绩普遍下降，英文程度又没跟上。语文局时任总监哈山阿末提呈备忘录给国家元首，希望废除英文教数理的政策，重新使用母语教学。当时的首相阿都拉在马来社群的强大压力下，宣布废除英文教数理的政策。

无疑的，对马来学生来说，母语也是他们吸收知识较有优势的语文。其实我们需要的不是用英文教数理来提高英文或数理的水平。要提高英文水平应该从英文课下手才对。要提高数理或其他方面的知识，就该像日本一样，派精英到外国取经，然后尽量的把各种有用的知识和课程翻译成母语才对。

受过英文教数理的苦的马来同胞们，应该比较容易明白为什么我国华裔总是要提倡母语教育。其实，以母语作为教学媒介语，并不只是人权的伸张或文化的承传而已；在知识的吸收方面，母语更是可以发挥它不可取代的作用。（ 志谦 ）

 

关中爭议及其影响

2013/06/01 东方日报/龙门阵

～作者: 胡万铎

关丹中华中学自获得政府批准开办以后，由于批文內容关係，大家都认为关丹中华中学不是一所华社所要求申办的独中，而是一所如假包换的「国民型华文私立中学」。从那一天起，关丹独中的批文至今一直爭论不休。

最近关丹中华董事会要董总先表明让关丹中华中学学生可以考独中统考，然后才去爭取修改该校原批文，否则將影响他们的招生。这再度引起董总的反弹，董总认为这是一种不负责任和欺骗的行为。

董总在5月20日的文告指出，关中董事长方天兴不断在爭取修改关中批文的课题上节外生枝，包括之前不断「指鹿为马」把那所根据国中课程办学的关丹中华中学，硬说是一所华文独中。

「在政客和商贾的『私相授受』的情况下，使到最初参与协助申办关丹华文独中的董总遭到有心人刻意『边缘化』，以致批文出来后变了样。」

董总的文告就一语道破关丹中华中学获批的实情。教育部早已多次声明，关中是一所私立中学。批文早已列明，主轴是政府课程，並以马来文教学，这是明文规定的。方天兴则以为政府最高领导人重复声明与承诺关中可参加统考，就以为该校是独中。批文可採取「边做边爭取修改批文」，而且依照独中教学方针办学，但是他却忽略了董总统考是內部学校考试，而遭受董总的断然拒绝。统考是一项全国华文独中內部考试，它只允许独中生参加，不对外开放，所以关丹中华要董总先答应考统考，以「边做边爭取修改批文」是行不通的。

话得说回来，「修改批文」是个偽议题，因为教育部一开始就以批建一所新私立中学的立场发下批文来设下这一个局。由于批文完全没有提到批准学生报考「其他考试」，也没有说明可以教授「华文」及参加「统考」。关丹中学的申请完全不能让华社感受到这是一所独中，造成了今日华社与关丹中华中学董事一直在爭论之所在。肯定的是，关中不是我们所需求的独中模式，它丧失独中的自主权，远离独中办学的特色。

关丹中华中学批文破坏了华社及热爱华教人士的团结，它衍生许多枝节问题。

（一）破坏董总及华教人士的形象

申请关丹中华中学的是彭州资深的华教前辈陈玉康、黄道坚等一直为关丹谋復建独中的热心人士。他们20年来如一日，无不出钱出力为华教奔走。他们为了关丹的华裔子弟能够接受华文教育，组织一行人或一人行走访全彭家教，凝聚一股华教情，推行「独中生保送计划」，让学生到各州独中就读，尤其是吉隆坡一带。他们也不忘申请关丹独中，可惜，此次为了批文，他们饱受了煎熬，他们不是不办真正的独中，但却因有心人为了表示他与官方的密切关係，出面协助，而弄出「假独中真国中」的出现，因此受偏激的言论中伤和鞭挞。他们在无可奈何之下也隨言论起舞，指责董总的无情、打压，在媒体一来一往互相呛声造成內部矛盾升级，自己人打自己人，彼此形象因而遭到破坏。

（二）製造社团的矛盾

此次有人骂陈玉康「狗屎堆」是不理智的表现，同时在报章上也把陈玉康的名字前面置放「林连玉精神奖得奖人」的称號。要知道陈玉康在关中办校问题提出意见时是以他个人身份行使言论自由权利，与林连玉基金这组织並无关连，不应扯上任何关係。这么做会引人反感，破坏社团之间的合作。

总之，关丹中华中学走到今天，已经没回头路，进退两难了。在单元教育政策的主导下，华教的生存与发展要靠大家团结起来针对教育政策提出强有力的抗议，爭取修改教育法令不让华教变质，我们的矛头要对准那些为个人利益的阴谋家，不让他们得逞。董总和关中的董事部也绝对需要用更大智慧去面对新的政治格局，如果双方的意愿都是要办一所真正的独中，其意愿和最终目標都是一样，为何不能化解歧见，暂且搁下矛盾，殊途同归为华教贡献？

 

无私奉献华教事业的Liyana老师

2013/05/30 东方日报/名家

～作者: 古元佑

第13届全国普选甫落幕，矛盾与衝突，持续不断……尤其「胜」得没面子的执政集团，再显示巫统仍试图通过玩弄其一贯的种族主义手段，试图归咎非马来族群的「偏向」，找代罪羔羊挽救危局之际，阿古又偶然阅览到一则令人深为感动和钦佩，关于Nur Liyana老师的讯息。

这名1988年次，诚心投入教学工作，坦言「热爱中文、乐意为华教作无私奉献」的巫裔老师，而非一般所见（被投诉）不諳中文，却在华小低年级执教国文（Bahasa Malaysia/B.Melayu）的马来教师。

于吉打亚罗士打出生，却在霹雳怡保成长的混血儿Liyana老师努力学习外语，富有激情地投入教学工作和与为学生的服务工作中。如同普天之下所有的母亲一样，无私奉献不求回报，孩子（学子）的成功与快乐才是LIYANA老师最大的欣慰。

她关心华教之举（对主流巫文报章《每日新闻》说了一句）令人非常感动的话：「我很乐意为华教（育群）做这些工作，愿为华教事业献出心力。」Liyana老师勇敢的无畏的精神值得我们讚扬！！

吉隆坡育群华小SJK(C)Yun Chun校长李碧樺（音译）在接受《每日新闻》记者採访时，更讚嘆NurLiyana老师的毛笔书法「青出于蓝，犹胜于蓝」的气势。相关照片也显示黑板上老师极为端庄工整的字跡，或许真令不少华人子弟见了要自觉羞惭了！

仔细阅毕全遍3版的报导，读者必会发现Liyana老师的生命气像是「和善、关怀、热爱、尊重」（按：详文请参见2013年5月18日《每日新闻》副刊《灵感》专刊）。

阿古经常就跟马来友族（及亲朋好友）表示，事实上，有因缘长年与马来友族相处的华裔，必有「马来人其实心地很善良，对人的態度其实也很单纯」的真实体验。

然经常口出恶言（狂言）、喜爱顛倒是非，煽动种族仇恨者，故意破坏和伤害彼此的感情，皆是缺德（野蛮）的政客（小人）所为。然而政客们神经质似的封杀，不正好反映了他们內心的「恐惧」吗？「不正义」才是大马（政府）最大危机！！

所以，华裔同胞须看清和明辨真象，警觉到问题所在。

在这份亲政府的报章看到这讯息，也冀望《每日新闻》今后能多作积极、正面，类似好人好事的宣导。

生命教育就是透过教学、省思与体验，培养学生积极的生命態度，去开创人生，以实现自我、和善人群的教育。珍惜自己，也尊重別人。彼此惕励互勉！

砂民行2元老献议 州议员2个月薪水捐独中

2013/05/31 中国报/国内版

（古晋30日讯）行动党砂州2元老提议该党砂州12名州议员，在获得200%加薪后，每年捐出2个月州议员薪水给州內独中，充作教育基金。

林源新日前提出此建议，获得贝伟大附议，並促12名州议员儘早表態是否支持。

贝伟大说，若12名州议员响应，州內独中每年可增加多36万令吉捐献。

他也吁请公正党3名州议员，也应每年捐献2个月薪水给独中。

砂州立法议会，除给州议员、助理部长和部长大幅度调薪外，也从去年2012年1月追算。

州议员薪水从约5000令吉，调至1万5000令吉。

行动党12名州议员也一致支持调薪法案，已引起党元老颇有微言，认为不应支持法案，加重州民负担。

（转载自：中国报）

解决承认统考 叶新田感激民政协调

2013/05/30 中国报/国内版

报导：陈明真

（吉隆坡29日讯）董总主席叶新田指出，对于民政党委任民青团总秘书刘华才为承认统考文凭特別协调员一事，表示欣赏和感激。

他说，无论是何方愿意支援或协助董总解决承认统考事宜，董总对于他们的善意，都会表示非常感激和欢迎。

“既然民政委任刘华才受委成为董总与教育部之间解决承认统考的桥樑，那我希望政党能透过自己管道，儘快促首相拿督斯里纳吉儘早承认统考。”

叶新田今日接受《中国报》电访时指出，基于有关承认统考细则已商谈得七七八八，因此目前就仅剩等首相宣布，所以若有政党或组织愿意帮忙，就希该造能直接找首相接洽，以促首相承认统考。

询及是否会主动与刘华才会面或等待刘华才自行前来与董总会面，以商討此承认统考事宜，叶新田指出，一切等到时再作安排。

 

【背景新闻】

民政：充当董总教部桥樑 刘华才任统考协调员

2013/05/30 中国报/国内版

（吉隆坡29日讯）民政党代主席拿督郑可扬今日宣佈委任民青团总秘书刘华才博士，为承认统考文凭特別协调员。

他发文告指出，刘华才將会作为董总与教育部桥樑，確保在承认统考文凭方面，能有更耐用及持久的解决方案。

另外，刘华才指出，他会努力做好本分，以確保承认统考文凭问题可以解决。

他强调，作为一个接受华文教育者，他瞭解董总为爭取承认统考文凭面临的困境。

“通过任命为特別协调员，我希望能与董总有紧密合作关係，承认统考文凭事宜已拖得太久了。”

刘华才博士于2002年，在马来西亚工艺大学获得工程商业管理博士学位。

他曾任马来西亚工艺大学（2005-2009）及思特雅大学副教授（2008-2013），也是一名受到认证的蓝海战略专家，並协助教育及转型计划领域。

（转载自：中国报）

陆庭諭：若开放统考恐受对付

2013/05/30 星洲日报/国内版

（雪兰莪‧加影29日讯）金马士红楼四馆顾问陆庭諭说，统考被规定是华文独中的內部考试，不能打开缺口，否则就会被当局对付。

因此，他奉劝关中负责人悬崖勒马，退回批文，配合重新启动爭取建立一所华文独中运动。

他在文告中说，关丹中华中学是一所私立国中，不是华文独中，是非常明確的，说甚么用华文教学或採用华文独中课程，是在“模糊课题”，“边建边修批文”更是“一厢情愿”。所以关中负责人应悬崖勒马，退回批文，配合重新启动爭取建立一所华文独中运动，新山宽柔中学分校是一种方式。

他说明开办统考背景时指出，政府规定统考是华文独中的一项“內部考试”，不能开放给非华文独中学生报考，否则就牴触公共考试制度，政府可採取行动对付，届时华文独中就会面临另一次改制与浩劫。
 
陆庭諭认为华教是基本人权，董总坚持立场，继续为华教爭取更大的权益。

（星洲日报）

霹董联会2日复选会议

2013/05/30 东方日报/国内版

赵玉花 报导

（怡保29日讯）日前在一片骂声与杯葛声浪中出炉的霹雳华校董事联合会18名初选理事，敲定將在6月2日召开的复选会议，选出新届理事继续领导董联会！

本报探知，原任主席陈锦亮，以及两名副主席刘东海和陈崇凑將在无人挑战的情况下继续蝉联。至于其他职位除副总务人选有变动以外，其他料是原班人马坐镇。

董联会刚于上周日（26日）在怡东酒店完成2年一届的改选。一如上届改选和根据章程，新理事会保持主席（一人）、副主席（2人）、总务（2人）、財政（2人）、发展华小、独中和国民型中学工委会各一人以外，其他都是普通理事，再加上委任5名理事，名单將有23人。

只有3新人

本报探悉，原由练金华出任的副总务一职，料由在初选中以27票中选的新人黄亚珠取代。

总务料继续由李汉基担任、正副財政照旧由许宗棋和李国阀出任，陈锦亮和刘东海兼任发展华小及独中工委会主席，至于发展国民型中学工委会主席则由来自太平的林荣华担任。

本届改选，18人中选初选理事，只有3人是新人，即刘子清（37票）、覃介邦（33票）和黄亚珠。

没人爭主席

原任霹雳董联会主席陈锦亮受《东方日报》询问时，证实复选敲定6月2日，在董联会会议室举行。提及他是否一如预料蝉联领导时，他表示必须等到复选当天方知。

无论如何，他指到目前为止没听说有人要出来竞选主席的消息，至于其他职位是否有更动，也须等到复选成绩出炉方知道。

他说，无论怎样，新届理事肩负更重要的华教角色，以確保达到华教目標，包括爭取政府承认统考、修正教育发展大蓝图及以关丹中华独中课题。

他说，新届理事必须扛负更重的责任，以期爭取怡保兴建更多的国民型中学。

（转载自：东方日报）

【华教视窗】 ～ 259 辑

关丹独中闹双包？

2013/05/27 光明日报/ 光明专栏

～作者：刘汉良

剪不断理还乱，筹建中的关丹中华中学所引起的爭论，看来越闹越烈，恐將衝击到华教阵营乃至华社的团结，进而不利於凝聚华裔的力量，展开维护华教及爭取华裔权益的斗爭。

最新的爆发点在於，董总准备带动彭亨华社，继续爭取建立一所华文独立中学。

这意味，除了被董总標签为“变种独中＂的关丹中华中学（简称关中），如果出现“奇跡＂的话，彭亨可能再筹建另一所华文独中，形同“闹双包＂。

事態的发展，反映出以叶新田为首的董总与以方天兴领导的关中董事部，在关中事件上的態度和立场从各持己见，演变至毫无妥协的地步，彼此间的关係甚至可说是濒临破裂。

在这期间，关中董事部委任陈玉康为执行顾问，一定程度地加剧了他们与董总的矛盾；这位林连玉精神奖得主一度在关中事件上抱持“反覆＂的立场，他曾一方面狠批马华乏力协助爭取修正关中批文，另一方面一再炮轰董总破坏关中的筹建。

董总因此要求林连玉基金关注其某些领导人（一直利用林连玉精神奖得主的名义），就关中批文经常发表违背“族魂＂林连玉先生捍卫华文中学及反对改制华文中学立场的言论。

与此同时，在彭亨董联会改选中，被指亲董总的卢宇庭派系大胜一向力挺关中董事会的林锦志阵营后，顿使关中风波再添“新元素＂。

关中事件最近再掀波，董总与关中董事部的关係“突然＂恶化，看来归咎该校校长詹耀祥在《关中——告社会人士书》中，敦促董总主席叶新田和署理主席邹寿汉针对关中学生不允许报考独中统考及“变种独中＂等指责作出明確的解释，以免关中行政工作及招生受到影响。

董总与关中难以达成共识

在这方面，董总在回应时重申统考只允许独中生参加，叶新田指出，大量歷史资料证明，统考是受到政府的限制，不能开放，其实，董总並不喜欢统考只作为內部的考试。他促请有关方面別试图误导人民群眾，让人以为是董总不开放统考。

接下来，董总领导人与方天兴在关中批文及所谓“变种独中＂，引发另一波“骂战＂，顿使彼此既有的华教阵营“內部矛盾＂延烧为“敌我＂矛盾。

隨著董总上週五举行的常务委员会议接纳有关关中爭议“华教工作者座谈会＂所达致的六点共识，尤其是重新启动在彭亨设立一所华文独中，意味董总及华教人士对关中董事部欲爭取修正有关批文，使之成为真正的华文独中，已失去信心。

这也显示董总明確表態，更需华社认同，关中绝不是华文独中，而是不折不扣的“私立国民中学＂，其设立有违董总在2012年5月20日关丹申办华文独中和平请愿大集会的“502议决＂。

或许会有相当多人费解，董总与关中董事部皆有维护华教、发展独中的强烈意愿，为何双方在关中事件上难以达致共识，闹到不可收拾。

他们也会质疑在当前不利於华教发展的大环境下，董总及华社能否如愿在彭亨爭取建立一所真正的华文独中。

（光明日报／好评‧文：刘汉良）

 

教改须有周详规划

2013-05-29  星洲日报/社论

教育部第二部长依德里斯朱索日前宣佈，教育部將分阶段废除，师训学院（IPG）和国立大专教育系学生毕业后直接当教师的措施，只有表现最佳的受训生，才会获选担任教师。第二教长这项宣佈，虽是根据《教育大蓝图》的首阶段计划进行，仍无可避免在教育界引起震撼。根据教育大蓝图，教育部將从今年开始提高录取教师的门槛，只从师范学院和国立大专教育系录取30%成绩最好的学生成为教师，目的是提昇教育素质及提高师资专业。有关措施相信已导致师范学院和国立大专教育系学生，为前途出路问题而忧心不安。

让教学成为菁英专业，无论是从提昇国家教育水平或学生素质的角度来看，都是无可厚非的。然而，教育政策有其一贯和延续性，不能仓促更改或撤销。目前所有获选进入师范学院和国立大专教育系就读的学生，毕业后原本都应直接获派到各校执教，政府若只取其中少数菁英，其余已花费数年时间接受教育专业训练却又不获聘成为教师的毕业生，该何去何从？教育部中途剥夺他们执教的机会，对他们有欠公允。

诚如依德里斯朱索所言，废除直接选派执教措施，可以有正面的看法，也可以从负面角度来探討。无可否认，教师的素质对学生的学习成果起关键性影响，我国若要在2020年达致先进国目標，加强教育系统的素质是必要的。

然而，我们不能凭个人的学业成绩確定其志向或决定其前途；成绩优秀者並不一定能成为优秀教师，同样的，成绩不够標青的学生，也未必不能成为优秀教师，在教育专业方面，所谓“表现最好＂的定义应如何鑑定？教师工作是传道受业解惑，除了要求他们在课业方面交出好成绩，我们还须考量他们对教学的兴趣和热忱、对孩子有没有爱心和耐心等因素。

基本上，选择就读师范学院或国立大专教育系的学生，皆有志於执教工作，教育部若废除目前的直接获派执教措施，要如何安置那些未获得执教机会的毕业生？对有志教学工作者將是重大打击，未来也將影响学生选读教育专业的信心。对於教师过多的国小来说，这项措施或是教育部逐步淘汰多余教师的最佳途径，但是，对於40多年来师资短缺及不具华文资格师资问题一直未能全面解决的华小而言，废除直接获派执教措施，显示解决华小师资问题不但遥遥无期，甚至有进一步恶化的危机。

华社多年来一直要求政府根据华小的实际需求，为华小培训和委派足够、合格及具有华文资格的各科目教师和高职行政人员，解决华小师资短缺等多项问题，这些要求不但没有下文，教育部现又宣佈要废除直接获派执教措施，如此一来，势必让华小陷入更艰难的境地。政府实施任何改革政策，尤其是影响深远的教育政策，必须有周详考量与规划，並兼顾各源流学校的需求和权益，若是仓促行事，顾此失彼，恐怕会有人谋不臧的后果，而失去改革的意义。（星洲日报／社论）

 

岂止是数据而已

2013/05/26 光明日报/ 光明专栏

～作者：王增文

隨著新届內阁成立后，人民开始要適应新內阁的施政，其中华社最关心的教育部副部长人选，已不再是由马华公会代表出任，改由来自沙巴州团结党的叶娟呈取代。对於这位新任副部长，在西马几乎无人认识，人们从报章上知道她只会讲英语和客家话而已，完全不諳中文，难怪很多人担忧她將来如何协助华社处理一箩筐的华教问题。

叶副部长上任后对华教问题提出一个看法，就是解决问题必须提出事实和数据来討论，而不是採取对抗的態度。这句话基本上带给人们信心，相信未来华教问题只要能够搬出確凿的事实和准確的数据，一定能够水到渠成而获得解决。然而从另一个角度来看，当单元主义的教育政策还未鬆绑之前，数据和事实真的能够帮得上忙吗？

华教问题几十年不变

未来的日子，叶副部长大概有得忙了，因为针对华教问题，真要华社提出事实和数据，那可是不胜枚举啊！

华小教育长期以来面对师资荒的问题，经过很多任来自马华公会的副部长一再向华社大拍胸膛，信誓旦旦会在规定的时间內解决存在数十年的老问题，然而华小师资荒仍然存在。还有华小董事会的权益，从过去到现今，已经被当局有意的蚕食到面目全非，引致董总发动“醒觉运动＂来提醒华小董事会，以捍卫华小董事会神圣不可侵的管理主权。

除了小学，再来是独中问题，独中统考已经被世界各国的大学接纳作为入学標准，连本地的私立大专院校也纷纷接纳，偏偏我国的国立大学不予接纳。还有，独中每年为国栽培的人才，很多都被邻国吸纳过去，给人捡了个大便宜，还被讥笑我们国家不懂惜才哩！

谈完独中，再看大专，华社辛辛苦苦经营起来的大专院校，如南方学院、新纪元学院，和韩江国际学院等，多年来爭取升格为大学都不成功，却在这一届的大选之前，纷纷获升格为大学学院，可是升格的承诺还有待釐清。

上述华小、独中及华文大专院校等问题，都是事实，真要拿出数据来，那还不容易？董教总长年累月都在整理这些数据啊！

我国华文教育在单元主义教育政策的威胁之下，华社不知作出多少次的爭取，听了多少遍的甜言蜜语，然而华教的权益还是江河日下。叶副部长要跟华社谈华教问题，若用英语讲不通的话，就用客家话讲，一定可以听到排山倒海的诉求声音。

摆事实，论数据，讲道理，这些事情不知重复了多少遍，华社就是从来不对抗，只是要求不断地对话，希望一直对话到成功为止，如此而已。（光明日报／好评‧文：王增文）

 

语文是力量 ，不是绊脚石

2013-05-27 南洋商报/言论版

～作者：志谦

5月21日，副首相兼教育部第一部长丹斯里慕尤丁重申，只要董总愿意在统考文凭课题上，顺应国家教育政策而“改变”，政府在承认统考方面不成问题。

他说：“我们都是根据法律行事，並以教育政策作为指导。”

马来西亚联合邦宪法第一百五十二条：国家语言（一）国家语言必须是马来语，其字体必须由国会立法规定，惟：（a）任何人不得受到禁止或阻止使用（除官方用途外），或教导或学习其他语言；及（b）本款不得影响任何联邦政府或州政府之权利去维护及扶助联合邦内任何其它民族语文之使用和研究。

（摘自《马来西亚联合邦宪法》信雅达法律翻译出版社）

独中对国语没有异议

首先，经过多年的磨合，我国所有独中都为学生安排PMR和SPM考试的事实，就说明了独中对于马来语作为国家语言是没有异议的。

第二，以母语作为教学媒介和考试媒介并没有违反宪法精神。

5月22日，中国报刊登：巫统元老敦达因认为，国阵不能放弃国家人口近30%的华人，应该尝试赢回华人的支持。

“国阵不能放弃华人，因为我们都是马来西亚人。”

国民经商求学靠多语

可是，慕尤丁不愿让步的说法，只会陷纳吉于不义，让选民相信纳吉在大选前对华教所释出善意，只是竞选把戏；这样的执政态度会使3‧08和5‧05两届大选所流失的票源，在下届大选会回流吗？

5月22日，我国科学、工艺及革新副部长拿督阿布峇卡博士说，国际科学、技术与创新中心将把科学教育（IBSE）法国版本翻译成英文版本，此举令不少人受益。

这说明能令马来西亚人赶上世界前端的，并不是马来文、华文、淡米尔文或英文，而是这些语文所运载的知识。

原本我们的多元语文是我们的力量。我们的通用语，都是世界极多人使用的日常用语。用华文的中国、用淡米尔语的印度、用马来语的印尼和马来西亚、用英语的美国、澳洲和英国，合计占了世界总人口的一半。

对这些语文的掌握，可以方便我们的国民到世界各地经商、交流和求学。

浪费人力为语文争吵

可是，我们浪费太多人力和物力，不断为语文的应用而争吵，我们忽略了语文真正的内涵在于它们所运载的知识。最后，我们的力量成了迈向世界的绊脚石，我们站在世界的舞台上，只能告诉他人我们有惊人的语文能力。

可是语文能力背后的内容呢？

第二次世界大战后，在世界的舞台中，亚洲的日本赶上了，韩国、台湾赶上了，中国正以惊人的速度赶上去了，和我们背景最相似的新加坡也赶上了。我们呢？还在为语文的应用刺耳的争吵着。

要赶上的话，我们需要的是各种语文背后的知识力量，而不是用了什么语文会令谁比较虚荣一点。

关中风波•董总提最新折衷方案 退回批文重新申办

2013/05/29 中国报/国内版

独家报导：丘惠萍

（吉隆坡28日讯）董总已对关丹独中修改批文不寄以任何希望，却提出最新折衷方案，建议关中董事部將关中批文直接退回给教育部，两者重新合作及启动，重新申办在彭亨州兴建一所名副其实的真正独中。

董总署理主席邹寿汉说，董总之前打算与彭亨州董联会新届理事进一步沟通及商討具体方案后，重新启动“520议决”，爭取在彭亨州兴建一所真正的独中。

“若关中董事部不接受上述折衷做法，大家就各做各的。”

关中批文无下文

邹寿汉今日受询时对《中国报》说，关中批文前后已大半年，可惜至今仍无下文，与其遥遥无期等下去，关中董事长丹斯里方天兴何不乾脆把批文退回给教育部，再与董总重新合作？

他重申，董总去年5月20日举办华文独中和平请愿大集会，爭取兴建一所华文独中的“520议决”未真正落实，迄今关中批文也未修改，董总才会另作打算。

“通过重新启动520议决，再次发动兴建独中全民运动，视现实情况、掌握资料文件，按照法定程序，再看任何独中义务配合，採以建分校或扩建独中模式，重新爭取在彭州建独中。”

询及董总爭取兴建的“另一所”独中，是否也建在关丹？並以“关丹独中”取名？邹寿汉指出，彭亨州至今仍无一所独中，既然爭取在彭州兴建独中，地点也不排除会在关丹兴建，但需视家长及学生需要才做决定。

“即使同建在关丹，两者並没任何冲突和竞爭，因关中不是独中，董总爭取兴建是真正的独中。”

他补充，真正的独中是符合全国60所独中教学体系及標准，即以华文教统考课程，以华语作为行政及教学媒介语，以统考为主，以政府考试为辅的教学模式。

曾致函教部说明含糊处

据瞭解，当初教育部发出关丹独中批文，遭人批评內容不详细，吉隆坡中华独中董事部第一时间曾经致函教育部，说明关丹独中批文含糊之处，並加以说明关中的独中地位，教育部也覆函表示接纳通知（ambil maklum）。

董事部当时说明，关丹独中是以华文教导统考课程，並以华语作为行政教学媒介语，教育部也覆函表示接纳通知。

教育部批文明確说明学生必须报考政府考试，或选择其他课程。因此，有者便非议批文內容不详细，遂指教育部没在批文清楚说明学生报考统考。

据瞭解关中批文及支持关中校方边做边跟进，修改批文做法的教育界人士，向本报发表看法时说，董总或相关执意于修改批文，更要求教育部纳入“统考”字眼，未免太强人所难。毕竟在政府未正式宣布承认统考时，教育部怎可能修改及加入“统考”字眼呢？

“既然吉隆坡中华独中已致函教育部说明，后者亦已有所‘表示’，还想怎样呢？若不断章取义看待批文內容，其实已不成问题的。”

陈玉康：办2说明会

关丹独中董事部执行顾问陈玉康指出，校方已安排在6月份举办2场说明会，旨在促进家长对关中办学的信心，放心报名及將孩子送往该校求学。

他说，按照计划，关中需在2014年落成办学，如今时间所剩不多，纵使在筹建关中和招生过程中，仍然面对不少问题和障碍，也不懂关中能否如期落实兴建，但董事部及校方会坚持到底，冀望克服难题，最重要以行动证明，关中是独中的事实。

提及关中批文修改的跟进工作，陈氏再次批评董总执意在关中批文修改事宜上爭持不休，企图破坏及毁灭20年辛苦爭取才有的关丹独中。

“迄今，董总不但没与关中董事並肩作战，还说要另建一所独中，將关中踢至一边，甚至以各种论述，自我合理化指关中不是独中，这样合理吗？公道吗？”

杜乾焕︰闹双包对抗两败俱伤· 应以彭华社权益为重

（吉隆坡28日讯）林连玉基金认为，在关中课题上，若以“闹双包”方式对抗无异两败俱伤，造成“亲者痛、仇者快”，不符合关丹或彭亨州华社的整体利益，建议任何一方的行动，应以彭亨华社的权益为重。

该基金会主席杜乾焕今日发文告说，大选结果尽显华社民意，董总如今或更有条件协助彭亨州华社，把先天不足的关中建设成一所名副其实的华文中学；关中办学当局也应该诚心接受董总及其他华教团体的协助，共同推进东海岸地区华文教育的发展。

他说，任何社会运动必须聚焦于政策改革，而不是政治人物的恩赐。

“爭取办校批文修订乃至新批文的发出，都只是权宜之计，因为再好的批文仍是根基于教育部长豁免权，並没有让族群学校真正摆脱教育法令的不合理禁制。”

他说，要让母语教育发扬光大，必须团结各方力量以爭取一个更合时宜的教育法令，从根本上落实多元与公平的语文教育政策，因此希望董教总能够领导这项运动，林连玉基金愿意跟隨其后。

另外，他说，华教元老陈玉康在关中办校课题上提出某些意见时，纵使名字冠以“林连玉精神奖得奖人”，但这也只是他以个人身分行使言论自由权利，与林连玉基金在组织上是无关係。

他说，在言论自由的民主社会，个人有权利发表各种各样的看法，儘管看法不被认同，但表达意见权利应该受到尊重。

（转载自：中国报）

关丹中华中学事件若干本质问题的分析

程 材

近日，关丹中华中学事件，风云再起。为让华教工作同道和社会各界人士了解有关事态，现联系相关事实，对关丹中华中学事件若干本质问题作扼要分析：

一、关丹中华中学的“变种独中”本质

关丹中华中学批文主要内容揭示：教育部批准设立的“关丹中华中学”是一所以国语（马来西亚文）教导国家教育课程KBSM / KSSM、准备其学生参加马来西亚考试局主办PMR 和SPM考试以及马来西亚考试理事会主办STPM考试、实行“官办教育体系”的私立中学。而且这所“私立国民中学”还得自行觅地筹款建校、向学生收取学杂费。

关丹中华中学必须遵从《1996年教育法令》及其相关条例和其它相关法令【批文第6条款】。具体包括：

1．实施国家教育课程。【批文第3.7.1条款】

关丹中华中学必须实施国家教育课程：KBSM / KSSM（中学综合课程 / 中学

标准课程），包括教导有关课程的核心科目。根据KBSM的课程结构，其“核心科目”是国语、英语、数学、科学、道德教育、历史、公民教育；“必修科目”是健康与体育、生活技能、美术、音乐、地理。“华文”只是“附加科目”。

2．国语必须是主要教学媒介语。【批文第3.7.1条款】

关丹中华中学必须以国语教学国家教育课程 KBSM / KSSM 。

3．参加法令规定的考试。【批文第3.7.1条款】

关丹中华中学必须准备其学生参加马来西亚考试局主办PMR 和SPM考试以及马来西亚考试理事会主办STPM考试。而“独中统考”不是《1996年教育法令》规定的考试。

批文第3.5条款虽强调关丹中华中学需要依据《1996年教育法令》第88条文注册成立一个董事会，并依据《1996年教育法令》第53条文制订管理章程，但并没有明确说明董事会在办学方面的自主权。

学校的课程制度和教学，以及采用的教学媒介语，决定了学校的性质和办学模式。因此，根据批文揭示的上述事实看来，关丹中华中学的办学本质完全是“国民中学”模式，其实就是一所“私立国民中学”，或是“私立马来文中学”，或是“马来文独立中学”，而不是一所真正意义的“华文独立中学”，因为它根本不具备“华文独中”应有的特质：董事会拥有办学自主权，实施独中统一课程体系，华文属于核心科目和主要教学媒介语，学生参加独中统考为主、政府考试为辅。

二、“没有任何法令条文可以使用来建立一所与原有华文独立中学特色一样的新独中或是分校”

根据2012年8月29日《星洲日报》报道：教育部副部长魏家祥引述2011年10月24日副首相兼教育部长慕尤丁总结“2012年财政预算案法案”讲词摘录：

“《1996年教育法令》第16条文如此解释。只有三种教育机构可以获得成立，即政府教育机构、政府资助教育机构及私立教育机构。

“有鉴于此，在有关法令下，是没有任何条文可以使用来建立一所与原有华文独立中学特色一样的新独中或是分校。

“尽管如此，在《1996年教育法令》第151条文下，60所华文独中将继续操作及维持现状。”

从副首相兼教育部长慕尤丁这段讲词看来：教育部批准设立的“关丹中华中学”是一所依据《1996年教育法令》成立的“私立教育机构”，而不是“一所与原有华文独立中学特色一样的新独中或是分校” 。因为现有60所华文独中，根据《1996年教育法令》第151条文，只能继续操作及维持现状。

2012年10月17日，纳吉首相接受Melody FM 电台访谈，形容政府是通过具创意的双赢方案，批准开办关丹中华中学。那就是该校学生必须参加马来西亚教育文凭考试，至于是否参加独中统考学生可以自由选择。纳吉首相的谈话，不仅明确指出关丹中华中学的办学条件，还进一步确认了关丹中华中学有别于现有60所华文独中的“办学模式”，而政府可以批准设立这种“使用国语教导国家课程参加政府考试自由报考独中统考”的学校，现有60所独中及其办学模式则只能维持现状。

2012年11月20日，教育部有关部门回复董总关于新独中设立程序问题的函件揭示，现有教育法令赋权教育部长设立的中学只是国民中学而已。然而，私立学校是允许设立的。如果欲设立新的华文独中，必须依据现有教育法令，以私立学校的形式申办。而有关学校须要实施国家课程或至少必须教导国家课程规定的核心科目，而且须以国语为主要教学媒介语。

2013年4月1日，首相纳吉接受《星洲日报》专访，表示“政府批准增建华文独中的首要考虑条件是有关独中必须符合国家教育政策的要求，例如新近批准成立的关丹中华中学，就符合国家教育政策，它是一所以报考大马教育文凭考试（SPM）为基础的新学校；此外，关中学生也可自由参加独中统考。”

综合上述事实看来，教育部批准设立的关丹中华中学，仅是一所依据《1996年教育法令》成立的“私立教育机构”（即是“采用国家教育课程和参加指定考试的私立中学”），而不是“一所与原有华文独立中学特色一样的新独中或是分校”。因为现有60所华文独中，根据《1996年教育法令》第151条文，只能继续操作及维持现状。即是说，教育部只是认可现有60所华文独中的既成事实存在，不再允许新独中的增建。这从法理和教育政策层面论证：关丹中华中学根本就不是一所“华文独立中学”！

三、关丹中华中学可以开办独中课程吗？

关丹中华中学董事会诸公一厢情愿认为“批文提供足够空间让关丹中华中学办成一所华文独中”，因为彼等从批文第8条款“看出”教育部允许关丹中华中学开办独中课程和报考独中统考。

关丹中华中学批文第8条款说的是：“这所学校（关丹中华中学）被批准的课程是国家教育课程KBSM / KSSM。教育部也被照会这所新成立的学校（关丹中华中学）将实行国家教育课程以外的科目。”

这一条款，无论从字面还是语义内涵，都不能理解为：“教育部预留空间让关丹中华中学办成一所‘华文独中’”。因为，這里说的只是“实行国家教育课程以外的科目（mata pelajaran）”而已，不是实行整体“华文独中课程”体系（Kurikulum SMPC）。

另从整体来看，第8条款的第一句话有强调批文第3.7.1条款之意，即关丹中华中学的课程体系为国家教育课程（KBSM / KSSM）。因此，即使“实行国家教育课程以外的科目”，也难免要受国家教育课程体系的制约，不可能脱离国家教育课程另外设置其它课程体系。

2012年9月22日，教育部副部长魏家祥在关丹“马青总团全国巡回教育汇报会”回答民众提问的讲话中印证了这一事实。当时，魏家祥副部长说：“独中可编制本身的教学纲要，但绝不可能借用政府KBSM课程纲要的名义，自行编制另一套课程，因为这是犯法的。”（见2012年9月23日《星洲日报》）因此，关丹中华中学是不可以既实行法令明文规定的国家教育课程，又暗地里运作“华文独中课程”。

2013年4月29日，首相纳吉在新山宣布政府批准宽柔中学在新山东北区设立宽柔中学第二分校，有关条件与1999年成立宽柔中学古来分校一致。原教育部副部长魏家祥随即补充说明，宽柔中学第二分校办学比照宽柔中学古来分校模式，这可以省却改变课程纲要事宜。

魏家祥副部长的话一针见血从课程制度层面点出宽柔中学第二分校与关丹中华中学办学本质的区别；关丹中华中学毕竟不是以吉隆坡中华独中分校形式设立，而是一所全新的“私立国民中学”，批文已经规定其课程制度的“非独中”性质！看来，像宽柔中学古来分校和宽柔中学第二分校的，才是关丹华社梦寐以求的华文独中。

四、为什么说关丹中华中学没有资格参加独中统考？

关丹中华中学董事会诸公曲解批文第8条款，认为“关丹中华中学也可以参加独中统考”，又利用纳吉首相“关丹中华中学可以自由选择参加独中统考”的说词，炮制“关丹中华中学参加独中统考”的伪命题；又借“董总不允关丹中华中学报考独中统考”之词，制造“董总蓄意打压、破坏关丹中华中学”的假象。

考察独中统考的性质，所谓“关丹中华中学参加独中统考”，其实是一个不存在的伪命题。

首先，独中统考纯为华文独中而设，仅作为衡量独中学生学术水平的一项内部统一考试，而非对其它源流学校学生开放的公共考试。从课程与教学评价的角度看，独中统考只是对使用独中统一课程的学生群体进行学习评价，不适用于其它课程源流的学生。虽然社会屡有“开放独中统考”的舆论，但都遭独中统一考试委员会以“为避免引起不必要的麻烦”严正否决。关丹中华中学属于实施国家教育课程KBSM的“私立中学”，而不是实施独中统一课程的华文独中，身份不符，当然不具备参加独中统考的条件资格。

其次，独中统考建制以来，积极寻求国内外学术机构和大专院校对统考学术水平的认可。这些学术机构和大专院校整体评估了华文独中的办学体制、学制、课程、学生综合素质等因素，结合彼等的入学录取标准，为独中统考文凭持有者界定了最低入学条件。一些国家地区（如日本、中国大陆、台湾等）的大专院校还规定独中统考文凭持有者必须修读六年完整中学课程才能申请入学。

为求独中学制、课程、考试的一体化，以利于独中教育的长远发展和学生的升学福利保障,独中高中统考规定与考生必须修完高中阶段三个学年课程。年前，有某华文独中拟更改学制成“3+2”五年制而被独中统一考试委员会否定与考资格。可见，为了维护独中统考的品牌、公信力、学术素质与国际形象，严格界定与考资格是可以理解的，也是必须的。

回头看关丹中华中学,实施的是国家教育课程KBSM ,其学制是“3+2”五年制，自然不符合独中统考报考资格。

总的说来，从学校办学性质、学制、课程体系等方面看，关丹中华中学并不是一所真正意义的华文独中，是没有条件资格参加独中统考的！

2013－05－27 稿

 【附记】

2013年5月27日，关丹中华中学新闻发布会，发表《关中模式八大重点》，表明该校坚决拥护全国华文独中的总方向；采用董教总全国独中工委会拟定的课程纲要和编纂的高初中统一课本；采纳“三三学制”，以华语为教学媒介；采用双轨制模式，以统考为主，并引进政府文凭考试课程。然而，这项宣布实为招生应付家长质疑的说词。它实质上是有悖批文规定的，他日能否通过学校注册认证，还是一个未知数呢！再说，这也有蒙蔽华社、欺骗家长之嫌！ 

2013－05－28