张守江律师在关丹千人宴演讲话稿
～ 张守江 ～
各位关心爱护华教的先生女士们,
大家晚上好！
承蒙廖星南先生邀请出席今晚的宴会，并且要我说几句话，感到荣幸.
这是我第一次来到关丹，关丹这两年来扬名全国，因为关丹诞生了一间新种的华文中学。关中的批文内注明教学媒介语是马来文，课程与国中一样。唯一不同的是，关中可以教导其他语言，教导独中的课程。
于是有一批人便先是硬拗关中是华文独中，批文曝光后，全国董总2013年6月30会员代表大会第六项提案，促请关中董事会向教育部争取修改关中批文，以建立一间真正的独中，于是改口说，“一边争取批文修改，一边筹款建校”，如今批文无法修改，便说，正副首相再三说过关中可以开办独中课程，董总应允许关中学生参与统考。这些人士对教育法令一知半解， 完全没顾虑到违法可能带来的严重后果。
董总内斗至今已一年多了，遗憾的是内斗不但没有平息，反而越闹越大，谁是谁非，谁在搞局,
谁在破坏, 相信明理的人心中都已有一个定案。
1996年教育法令
时至今日，还有一批人士强调关中学生可以参与独中统考。董总领导层也曾多次说过，要参与统考当然可以，但需教育部，教育局考试总监的一封公函允许关中学生参与独中统考。否则便违反1996年教育法令第69(1)的条文。违法者要面对坐牢一年,罚款一万令吉（第69（5）条文）;
60间独中的考试可能被作废， 影响了数以千计独中生的前途，更严重的是，董总及60间独中的注册可能面对被撤除的局面。
在这个问题上，我曾说过,
1996年的教育法令条文， 很明显注明， 统考是独中内部私人考试,
你和我都是外人, 都不准参与统考,
只限于60间独中的学生， 如要允许关中学生参与统考必须事前拥有教育局的书面准字。原因是关中不是正宗的华文独中， 其教学媒介语是马来文。
我深信董总的领导层也曾讨教律师的意见， 叶主席接纳了律师们的意见，不做违法的事情。 叶主席是领舵人， 大家应该遵循他的决定才合理。但有一批人到今天还坚持不同的意见， 坚持自己的看法。如果真有异议， 坚持自己的看法， 理应将他们的看法， 观点， 对69（1）（4）（5）条文的诠释，经过内部讨论，辩论,
做一个总结。 如果仍有对条文的诠释有异议並坚持自己的看法是对的，认为主席的看法是错的，还可以把法律问题交到法庭上由法官来定夺做最后的决定， 可否准许关中生参与统考， 有无抵触69（1）的条文。 一旦法庭有判决， 大家按法庭判决行事，这种做法， 何尝不是解决争论的好办法。何必天天在外面大吵大闹， 对问题的解决毫无帮助。那一批挑战派人士更不该不出席董总去年12月7日的中委会议，不愿承担结果， 议决可否接受关学生参与统考的事项。
有人说,关中的教材和独中一样，因此可参与独中统考，这样说法是对教育法令的无知。我给大家一个很简单的例子，你是华人,
出生纸註明是cina，即使你身穿sarong 头戴songok
，不吃猪肉，信奉伊斯兰教， 你还不能说自己是马来人，是土著,
更不能享有土著的特权。
转型
又有一批要倒董总领导层的人士强调，独中要转型，转型才有前途，要如何转，他们没有明确表示，大家都知道，今年3月第二教育部长，拿督依的德里斯朱索，在国会为教育部总结时指，统考文凭被视为不符合国家教育政策，所以教育部不会承认统考文凭。
教育部长慕尤丁于去年12月3日在北京对旅居北京的大马人民和留学生直言， 要政府承认独中文凭，就必须对课程作出改变， 要转型。大家都知道国家教育政策的最终目标是实现 “一个国家、一种语言、一种文化”
的单元文化政策。言外之意，就是要独中朝向国民中学的体制转型。
这正是60年代华文中学改制的版本。当年政府要华社接受改制,
就保证， 改制后的华文中学将有1/3
的时间教导华文，事实是, 华文科在许多改制的中学里，倍受排挤和边缘化，最终沦为可有可无的非选修科。前车之鉴，后事之师。
重新选举
更有一批华人社团领袖说，要解决董总的乱局，叶邹必须下台，董总必须重新选举，我要问，果真解散及重选董总中央领导层之后，董总就天下太平相安无事了吗？如果让60间独中跟随政府的意见真的转型及附顺国阵单一教育文化政策，华社就会团结吗？有这样想法未免太天真了。叶邹下台之后， 重选的掌舵人是谁,
他的立场是什么? 转怎样的型， 没有人知道. 也没有人可以对大家说清楚。董总解散后， 教育部会不会按教育法趁虚而入，动用教育法令第87(1)(f)条文， 撤销董总的注册， 有谁敢保证不会呢？
叶主席是2013年6月在没有对手下选出来的，任期四年，他要在这四年内保住独中的完整。他有他的一套方针和作法，他不许独中在他的任期內变质转型,
朝向国民型中学的模式转型. 他深信唯有确保独中的生存，不变质才能確保华文教育继续生存。这不就是林连玉林晃昇等先贤一路来坚持创办独中的原则和立场吗？
解决方法
那一批华团的领袖们，如果真有诚意要调解董总纷争，該做的事不是叫叶主席下台，也不应该要董总解散重新选举，要解决的办法， 是快刀斩乱麻，是应该去劝夺权派(按章程第5.2.5条文)自动辞掉中央委员的职务，离开主席的领导，让叶主席的领导层安心去执行他们的任务才对。等到2年後，再按章程重新选举， 通过合法选举程序选出新的领袖， 推行他们的新作风， 新方向，这才是正人君子的做法。我敢说那一批不愿合作的理事们， 一旦离开，董总就不会乱了。
更令人费解的是，挑战派为何选择在华小和独中面临被变质转型的关键时刻， 向董总主席发难， 不按章法，急切要拉叶邹下台， 采取斗跨， 斗爛， 斗臭的激烈方式，掀动铺天盖地的文告， 尽情的重覆同样的， 毫无实例的指责， 谩骂， 诋毁， 抹黑， 横加种种莫须有的罪名。最典型的例子就是大家都知道新纪元有限公司的事件， 指控叶邹二位先生私吞董总的资产， 那是极度破坏人格名誉的诽谤。
我再想，夺权派那股內斗的勇气，如果用在争取批文的修改，或致力于爭取准字让关中学生参于统考，大家同心协力争到底，不达不休，那该多好。遗憾的是，当教育部长一声令下拒绝修改批文，不发准字，挑战派不敢再吭声，低声下气，转回头拼命对叶主席施压， 破坏， 羞辱，说三道四，无所不为。
章程
大家都认同一个大原则， 那便是遵守章程， 就让我谈一谈章程的一些重要部分吧！董总的章程是董总的基本法律。按章程，主席是掌舵人，权力最大：——
主席是召集会议的人 特别会员代表大会（6.2.1.条文）
中央委员会议（6.3.3条文）
中央常务委员会议（6.4.3条文）
主席是对外代表董总的人
(5A1.1.条文)
主席是领导、督促会务的人(5A1.2.条文)
主席是主持一切会议的人(5A.1.3.条文)
主席可委任一名副秘书长执行秘书长的任务， 当秘书不在或不要执行职权的时候 (5A.5.2.条文)
章程第
5A.9条明文规定主席的任期为4年。
章程第
5.2.5.条文註明中央委员可以自动辞去职位，离开中委会。
章程第5.3.1.，5.2.4.
(主席可推举7名中委，
3名常委)。
因此可以推论的是章程的主要目的就是一再确保董总主席的权力，中央委员的职位一旦被选中，任期就是4年， 不容易中途被罢免和解除,
让我举一个法庭的案例。
新加坡海南公馆一案例也如此判决(任期2年，主席不能中途罢免)
Fong
Jong Peng & Ors v Phua Kiah Mei & Hun Chin Guan
(2012) SGCA 53(2012年新加坡法律判例汇编)
潘和云分别是海南会馆的主席和秘书， 有2/3
（27位）的理事不满主席和秘书处理财务的问题而起争执。 27 位理事自行发通知书， 召开特别大会通过罢免主席和秘书， 另选二位新主席和秘书， 被罢免的主席和秘书告上法庭， 高庭判他们胜诉， 理由是主席任期为二年， 不可中途罢免。 27位理事上诉失败。我比较海南会馆的章程，Rule
7主席任期二年， 与董总的5A.9 条相似。
Rule 9主席是中央委员会选出与董总的Rule 5.2.3相似。
我相信会有人问我， 我国高等法庭在Yap
Sin Tian v Poh Chin Chuan & 17 Ors，
No. 24NCvC-87-01/2015的案件中不是在3月20日的判决书中说明中委会可以议决解散常委会，重新选举吗？我的答案是，是，但我不明白， 我国高等法庭为何没有考虑新加坡Fong
Jong Peng & Ors v Phua Kiah Mei的案子， 也没有采纳新加坡高庭和上诉庭的判例。 即使如此， 高庭判词中声明重选必须按董总章程选出。意思就是董总章程最为重要。
当我们细读董总章程第5.3.2及5.2.3条文时， 可以知道中央常务委员之成员不是由竞选组成的， 而是明文规定由现有的中央委员自动成为常务委员会的成员（条文）。 现有的中央委员会主席是叶新田博士， 因此他便自动成为中央常务委员会的主席， 于是
“重选”这个字眼也变成没有真正的意义了。 挑战派的要求重新选举也就是多此一举， 一场的闹剧罢了。
我再略举几项夺权派不合规则的例子：
(a)
先是去年九月间，董总秘书长傅振筌发起 ”董总发言人机制” 草案,规定主席对外发言和发文告必须先得到秘书长审查核准。
(b) 接二连三的擅自召开中央委员会议决解散中央常务委员会，重新选
举。
(c)
今年正月6 日擅自召开正月20日的董总中央委员会（特别会议），要把解散中央常务委员会及复选中央常务委员会列进议程。高庭于正月20日判秘书长无权召集中委会。
(d)
接着又于4闩8日再发函召开中央常务会议、秘书长看来明知没有权力召开会议，还是妄顾會章第6.4.3条文，硬着干，把自已看成比主席还要大。
(e)
上个月董总行政部，首席执行长孔婉莹之事， 一位被董总解雇的职员，竟敢公开挑战主席， 一批经常不出席董总中常委会议的人， 忽然倾巢而出为孔女士撑腰， 看来首席执行长比主席的权力还要大， 成何体统。孔女士已被解雇， 于是她没有合法的身份占据董总的办事处。 在法律的立场，孔女士是“Trespassor”侵犯者。
(f)
更不该的是，有一批人漏夜闯董总大夏， 雇用了汽车去搬运董总的文件， 明理人都知道， 所有的文件都是董总的资产。
再看挑战派接二连三不出席会议，也没请假的记录， 不尽职守：
(a)
2014年11月9日不出席董总常委会议。
(b) 2014年12月7日不出席特大中委会议，以讨论和接纳关中生可否参于统考。
(c) 2014年12月24日不出席中委会议。
(d)
当主席按高庭3月20的庭令，必须在21天内召开中委会会议，召开4月9日中委会议，讨论解散常务委员会并重组中央常委两议案时，挑战派又不出席，过後又说会议不合法。
面对这种局面，不尽职，不出席会议，又不按章程5.2.5.条文辞职，天天搞内斗，主席怎么办,
我们华人相信，得道多助，高庭法官卻有意无意中送来锦囊妙计，高庭在3月20日的判词註明，如有权委任就有权撤除，于是主席按判词，撤除了他委任的，而又不出席， 不尽职的委员，也因如此， 董总的中常委会议能如期顺利召开， 不再因人数不足而流会了， 会务才能顺利的处理。
不该再闹
我说过， 董总的章程是每一位董总会员理事们必须遵守的基本法律和规则， 章程第5A.9条文规定主席的任期为4年， 应该让他安心和顺利的领导多2年， 不愿意与他合作的委员可以暂时自行辞职。 不需要天天在外面大吵大闹， 没完没了。 擅自召开会议，要倒这个，倒那个，搞乱了整个组织。我的看法是再闹多二年也不会斗出一个春天来。反而越闹越乱， 只有使“亲者痛，仇者快”。董总如有什么三长两短， 你说又是谁搞出来的呢？
今天的60间华文独中，在董总叶主席的领导和坚持下，按章按法， 奉公守法的执行任务， 独中的成绩， 统考的文凭获得了几乎全世界主要大学的承认，这是大家有目共睹的事实。 遗憾的是， 仍然有一批人恶意在破坏抹黑指叶主席无知，无能， 懵懂。大家都知道叶新田博士在董总效劳了近30年。 在2013年在没有对手的情况下中选主席， 为何忽然间在短短的一年内变成无知， 无能， 懵懂起来。如果真是这样的话， 那一批挑战派的理事就该先打40大板，因为在2013选举时，挑战派为何不出来挑战叶新田博士和他竞争主席的职位呢？
焦点问题
今天我们面对的严重问题， 不是谁该下台， 不是董总领导层必须解散， 重新选举， 而是60间华文独中该不该转型变质， 接受政府的单一源流的教育政策，该不该毫无保留的接受政府的《2013-2025年教育大蓝图》，对母语教育生存和发展的政策和措施，该不该让关中学生参与统考， 会不会违反1996教育法令的条文。我认为很多人已经把重点给模糊了，失去了正确的方向， 你说董总怎么不会大乱呢？
今晚我的谈话內容是从董总一路来所发生的事件，配合法律条文及董总章程作出一番分析,
如果有与大家意见相异之处，请多多指教。
谢谢大家。
张守江律师
