2013年1月1日星期二

【华教视窗】 ~ 195 辑



《教育发展大蓝图》即将拍板

2013/01/01 光华日报/社论


攸关未来国家教育发展方向及下一代人的生活与前途的《教育发展大蓝图》报告书,在经过四个月公开谘询后,将于下周提呈内阁通过。

报告书涵盖八大章节,计划用十三年的时间(2013-2025)来全面提升我国教育、教师及学生的素质,以期达到所谓国际水准,让我国学生在立足世界各国时更具备竞争力。

可以感觉到,教育部在认真检讨过去的弊端后,下定决心奋起直追,《大蓝图》从学前开始到中学教育的整个阶段,建立起更加完善的教育体系。

为了实现这个目标,教育部通过制定一套语文政策,以达到强化学生对国语及英语的掌握能力。

《大蓝图》所描绘的教育发展远景,虽然让人对它充满期待,可是令华社感到失望的是,这部报告书对华文独中及华、印源流小学仍是“视若无睹”。

至于要如何公平对待各源流教育体系的问题,包括解决华小学生过度拥挤、设施不足、师资短缺及制度化拨款等问题,更是谈也未谈。这意味着在今后的十三年里,国内的华文独中及华、印小学依然面对被边缘化的现实问题。

华文独中及华、印小学,都是我国教育体系中的重要组成部分;自国家独立以来,教育政策硬性区分主流和非主流,已是不公做法。

我们坚信,凡对国家思想建设、经济建设作出贡献的学校,不论它是来自什么源流,都应视为主流教育,理应得到政府的肯定与资助。

众所周知,教育是百年大业,关系国家兴衰成败,在这一方寸上必须采取更加开放的态度来面对,摆脱政治和种族因素影响,一切以成绩和效果为准。

希望《大蓝图》在落实之前,内阁阁员能严正看待和改变做法。


眾志成城建关中

2013-01-01 星洲日报/社论


教育部副部长魏家祥宣称,教育部已接受关丹中华中学以华文作为行政和教学媒介语,同时也可举办董总的统考。教育部是通过教育机构与老师註册官莫哈末苏比里1211日致给吉隆坡中华独中董事长童玉锦的回函,表明接受及知悉童玉锦要求在批文第八事项下增添附加资料,让关中的批文更为完整。教育部此项宣佈,暂且让关心华教的人士放下心头大石,但这是否意味半年来闹得沸沸扬扬的批文事件將告结束,还有待时间证明。

华社基於关丹华裔子弟教育的需要,申请建立关丹中华独中,然而,教育部今年6月发出的批文,无论是在校名、董事部主权、课程纲要、教学媒介语及评估考试方面,都与申请文件內容有极大出入,完全不符合华社欲兴办关丹中华独中的要求与意愿,引起华社爭议,纷纷要求政府修改批文,在批文中明確注明关中以华文为媒介语、教授独中课程、参加统考及关丹董事会拥有办学模式主权。批文风波一度让华社对政府感到失望。

关中事件此次能取得突破性进展,乃是童玉锦针对批文第八项中“大马教育部同时也同意学校可实施其它不在国中课程模式的科目"的模棱字眼,致函教育部说明关中將传授教育部课程以外的课程,即以华文作为教学媒介语、使用统考课程纲要及以华文及国语作为行政媒介语,而获得教育部教育机构与老师註册官回函表明接受与知悉。换句话说,教育部发出的爭议性批文实际上並没有修改,而诚如魏家祥所强调,有关爭议性批文由始至终並不曾交回给教育部。

关中批文內容公佈后,引起华社激烈爭论,许多华团儘管各持己见,甚至引起华团领导人互相骂战近乎闹分裂,但立场始终一致,皆认为批文內容不符合关丹独中工委会的要求。有关方面曾不断强调,由於批文出现许多“出入",已交回教育部进行“调整",然而,根据魏家祥的说法,批文並不曾交回教育部,理由何在,莫不令人深感疑惑。有关方面当时理应將批文交还教育部,要求教育部修改批文內容,给予关中明確的独中地位。童玉锦致函教育部针对批文的第八事项作出补充,虽打破了批文风波的僵局,但关中前途只能凭藉一名官员的回函作为鑑证,则说明了华教发展仍面对困难重重,办学须见缝插针,让华社深感无奈。

教育部既已接纳华社要求,让关中行政与教学以华文为媒介语,及允许学生参加独中统考,而关中建校工作也在如火如荼展开,关中是否能赶在批文规定的期限於2014630日前建立起来,需要各华教团体和华团组织团结一致,体现出眾志成城的决心。过去因批文爭议而闹得不愉快的华团,应在维护华教的大前提下化干戈为玉帛,共同为筹建关中而努力,同心协力把关中建起来。

关中筹建过程一波三折,反映了华社对华文教育的迫切需求与重视,政府若能从此事件瞭解华社特別重视教育的意愿,俯顺民意而修改1996年教育法令,承认统考文凭,自然可以一劳永逸解决独中爭议,不仅可避免关中批文事件重演,亦可贏取华社对政府的信心。(星洲日报/社论)


华教问题的回顾

2012/12/29 东方日报/龙门阵


~作者: 胡万铎

2012年行將结束,2013年即將登场,在新与旧交替当儿,心中总有些感触,尤其是我们这些写专栏、对我国的政经文教都有涉猎关注的,更是五味杂陈。

回顾过去,我所写的文字都是以教育问题者居多,如关丹独中的申请与批文、教育大蓝图等热门课题,也是华社关切的重要课题。 几十年来,华教先贤前仆后继地为华教生存而打拼,才有今日的成果,但华教问题至今还是一箩箩。今年董总在325举行的抗议大会,是因为目前华小师资短缺及派不具华文资格老师到华小执教的问题。为此,副教育部长魏家祥在短时间召开华团、华教团体各造的圆桌会议,擬定了解决师资短缺的短期及长期方案。

短期方案为立即调走全国不具双语资格的课业辅导老师,並填补1874位师资空缺。临教问题是解决了,但是调走不諳双语老师之事则没有下文,董总也没有跟进追究。新的学年即將来临,教育部长对于师资的分配是否有了妥当的安排?若以往周而復始的问题再现,魏副部长的诚信將会受到考验。

关丹独中成功获准建校,固然是华教的喜讯,但却引伸出「真」与「假」独中的议题。华总会长方天兴表示,復办独中工委会是以吉隆坡中华独中模式落实关丹独中计划,这是他3年前担任华总主席时向首相反映和爭取,並于较后获得首相授意以分校方式申请的结果。副首相兼教育部长慕尤丁则表示,设立私立学校,包括独中和国际学校,需符合教育部的政策及遵守相关的条件和標准。

结果关丹的批文移交时,並没有公布批文的內容,引发华社的质疑,正当大家在爭论「变质」、「变种」、「双轨制」、「全新独中」的当儿,7页的机密批文却意外出现在网络上,可是它並没有消除华社的疑虑,反而加深对批文的质疑。

如果从批文內容解读,这是一所道地的「私营化国中」,教育部批准的是中学课程纲要之下的初一至中六课程,主办的考试是政府考试,媒介语是国语,这样的批文,你说是独中还是如假包换的国中?

这问题也引起董总、华教界及关丹独中工委会的激烈爭论,最后以方天兴为首的董事部说,关丹独中以统考为主,会向教育部建议修改条文,既然关丹独中董事部那么言之凿凿有把握,华教人士也不会逼人太甚,都在静观其变。

现在两个多月过去了,教育部还没有把修改条文的函件发下,也不见有其他人提起,只知董事部积极进行筹建工作,政府將拨款200万令吉支持,马华也將筹200万令吉,马青也答应筹100万令吉,可见建校势在必行。我们也乐见其成,只要它是一间如假包换的「独中」,要不然华社变成「冤大头」,出钱出力办「私立国中」,同时,也为將来的独中开了一个缺口,所有的模式都是以关丹独中为標准,独中的发展更会陷入瓶颈。

2013-2025年教育大蓝图》初步报告的出炉更是对华校不利。虽然慕尤丁说大蓝图保留母语特征,不忽略泰小与华小,但是它却落实过去所有教育报告书的精神,尤其是继承《1956年拉萨报告书》的精华,即达到最终目標——一种语文,一种源流学校。

对于大蓝图,董总、教总、华总、七大团体及林连玉基金都各自提出意见予教育部,希望政府能从善如流,重视並修改。可惜的是,这边厢提供的意见还未消化,那边厢却发表文告明年將付诸实行,根据《大蓝图》显示,未来华文教育只有3年级的程度,政府虽然无意消灭华文,但华小已名存实亡。

未来华教的发展依然面对重重困境,华教之路永远坎坷难行。目前华教力量分散,各华团教育团体各行其事是华教之大忌。我认为华教问题应由董教总负责號召各华团举行圆桌会议,发表统一的声明或言论,显示华团、华教团体团结一致,对于教育问题有相同的看法,这样才能受到当局重视。


打入国阵四君子 政治际遇各不同

2012/12/28 光华日报/评论版


~作者:谢清发

素来扮演压力集团角色的“民间教育部”——董教总,经过30年跟执政当局“屡战屡败”又“屡败屡战”的斗争后,于1981年开始检讨过去“托付他人”,偏偏“遇人不淑”遭到欺骗出卖的“恨事”,并作出总结:与其假手于人,不如自助自救。于是董教总决定积极参政。

1982年初,董总主席林晃升与教总主席沈慕羽等接触马华,提出要求让参政的华教人士竞选两个国会议席,若中选其中一人出任副教育部长以争取华教权益。马华总会长李三春婉转地要求他们先入党表现,勿提出条件才进党。

董教总领导人转向民政党,获得林敬益一口答应让出仅有7个国会议席的其中两席,并表示会极力争取副教育部长职。最后他们决定参加民政党,在国阵政府内部落实“三结合”策略,结合政党、民间组织及官方的力量,积极争取华教权益。郭洙镇辞去董总总务,率领众多华教人士进入了民政党,俨然成为华教人士马首是瞻的领袖,并与许子根、江真诚及王添庆被誉为“华教四君子”。

尽管董教总派出千军万马为郭洙镇助选,可是他出师不利,在甲洞以1250票输给民主行动党的陈胜尧。不过林敬益仍重用他,于1984年党选力保他中选党总秘书,而且还推荐他在1986年取代吴清德,去竞选高渊国会议席。可是被安排攻打槟州州议席的吴清德,却不为首席部长林苍祐所接受。与吴清德感情甚笃的郭洙镇因而宣布弃选,并征得林敬益的同意,让吴清德重作冯妇。

1989年梁棋祥误会林敬益而闹情绪,辞去党署理主席,林敬益安排郭洙镇不但递补该职,而且还在翌年的大选让他取代梁棋祥到太平国会议席竞选。胜利后,林敬益牺牲了原政务次长王添庆,向首相马哈迪换取让郭洙镇出任副工程部长。接着在1995年大选后,林敬益向老马争取让郭洙镇担任副国际贸易及工业部长,令马华感到很不是味道。

林敬益开始部署党的接班人,计划在公元2000年前退休,并属意由郭洙镇和许子根成为未来的领导人。庄智雅在1996年党选的“插一脚”,破坏了大计,紧接着1997年的金融风暴和1998年发生副首相安华下台入狱事件,使老马不让林敬益退休。

1999年党选,森美兰州基层不满郭洙镇,指责他处理党务不公,而挑战他已担任10年的署理主席职。于3年后,中委萧国根也来挑战。郭虽两度过关,但威信已失,而且其他不欣赏他的中央委员开始向林敬益诉说郭的“坏话”。

郭洙镇的挑战

鉴于郭洙镇不受欢迎,林敬益“强迫”许子根竞选署理主席,郭洙镇为避其锋芒,迫不得已挑战林敬益。由于获得党代表的同情,因此他拿到近40%选票,令林敬益骇然大惊。最终于2006年,首相阿都拉改组内阁,郭洙镇丢官。尽管如此,郭洙镇仍然出席常年党代表大会和同志交流。林敬益与世长辞,他也到丧宅吊唁。由此可见,郭洙镇胸襟宽阔有度量。

1986年许子根在丹绒国会议席被林吉祥“教训”而落选后,获林敬益安排在林苍佑身边工作,并在1990选丹绒武雅州议席林苍祐不幸遭林吉祥击败后,许子成为首席部长,此后为国阵缔造18年的槟州太平盛世。毕竟他是林敬益“最爱”的徒弟,两年前被心直口快的师父痛骂,皆因“爱之深,责之切”!如今师父仙逝,一切已烟消云散。

江真诚则于1986年出任林敬益的政治秘书,1990年起出任槟州行政议员两届,1999年取代吴清德角逐高渊国会议席却阴沟翻船,此后淡出政治从商。他当机立断,10年教书,10年从政,剩余的日子他驰骋商场,再闯新领域,另创一片天。

王添庆则比较不幸,他于1986年取代欧效翔中选安顺国会议员,并出任政务次长,后于1990年,牺牲官位以成全郭洙镇就任副部长。林敬益委任他出任马德橡胶发展局主席,唯津贴不多。鉴于选区开销庞大,国会议员津贴不足以应付需求,于是他受聘于南大校友颜清文。于1995年他坚守华教人士参政理念,放弃竞选州议席出任行政议员的机会,宁愿第三度角逐安顺国会议员。

大选后,尽管王添庆的B型肝炎恶化,可是基于教育法案即将出炉,因此他仍每周抱病和林敬益讨论,期待通过身为“检讨教育法令内阁委员会”成员的后者,去协助制定对华教公平合理的新教育法令。他不幸于1997年病逝,他是一名获得民政党全党上下所敬重的领袖。


(转载自:国内报刊/评论版)